欧洲需要一张“蓝图”——否则它会走下坡路！
更新时间：2016-04-27 17:02:21 | 来源： 世界邮报/中国力研究中心（译）
（本文改选自2014年2月28日博古睿先生在马德里欧洲未来理事会上的发言，由中国力研究中心翻译）
自2008年金融危机以来，除欧洲以外的所有国家，甚至日本，都正走向经济复苏，但为何偏偏欧洲复苏乏力？
这并非是经济的原因，而是政治上的问题。欧盟属于一种不彻底的区域共同体治理架构。在这一治理结构当中，每个国家逐渐互相依赖，但彼此却又奉行自己的解决方案。
个别国家，尤其是西班牙已经进行了重大改革。然而，由于欧元区的所有成员国通用一种货币，整个欧洲仍旧停滞不前。一些落后的国家会给欧盟所有成员国拉后腿。这就是相互依赖的本质。
在未来十年，我们将像过去探讨日本“失去的十年”一样去讨论关于欧洲“失去的十年”。在竞争日益激烈的全球环境下，该情况的发生将不利于就业，特别是无法降低青年失业率以及改善持续下滑的生活水平。这对国内和平来说也是一个很糟糕的消息。
当每个人既得利益逐渐变小，诸如移民这种引发社会分裂的问题必然会凸显。自由移民是欧洲作为一个完整自由体系的精神支柱之一，但是现在即使曾对移民较为宽容的瑞士也已经对欧洲内自由移民设限。如果没有政治性的解决方案，这些声音只会越来越大并产生强大的影响力。
实际上，欧洲也许正在将自己推入绝境。经济的缩水导致民族主义情绪上升，因为每个国家的领导人都在捍卫自己的利益，并通过反对任何使欧洲更加强大的主权让步，谋求政治生存。
如果欧洲依然缺乏远见，那么它作为世界的权力中心之一——这种结合了自由文化、高水准生活和强大安全网于一身的独特之处——将在世界舞台上黯然失色。
现在看来，欧洲公民和整个世界都不知道欧洲会走向何处。
事实上，仅存的动员和建设力量是那些想撕裂欧洲的国家，或其他的诸如乌克兰这样的国家，其正在发生流血事件，却想加入欧盟。
这一历史性时刻的悖论是：纵观世界各地，诸如乌克兰、埃及、泰国、土耳其，其选举本身并非合法性的标准。只有强大的机构才能维持民主。但是如果没有民主合法性，机构本身也难以为继。正如我们看到的欧盟就是这样的例子。
欧洲公民决不会把权力授予给未经选举和事实上匿名的欧盟官员。
政治精英备受公众信任，并为欧洲的发展开辟道路，这样的日子一去不复返了。没有公民的充分参与，接下来的工作将很难开展。
欧洲需要合法的机构
理想的情况是，欧洲应尽可能快地建立一个强大而有限的联邦政府。但是如果无法进行大的跨越，欧洲也需要有一个清晰而可靠的目标蓝图，以便让公众共同参与并建立政治联盟、保持就业投资者的长期信心来达到这一目标。
假如5月份这次欧盟委员会主席的选择真正考虑公众对欧洲议会的投票，那将推动民主合法性向前发展。如果欧盟理事会像原来那样，从保守派行列中选择一个与公众很少有联系的平庸的执行官，那会是另外一种退步。
五月份的选举结束之后，我们必须继续行动。首先，最重要的是，从银行业联盟开始的财政联盟必须尽快落实。这是欧洲复苏的底线。
随后，欧洲必须促进大陆的经济发展。尽管单个民族国家可能无法承担得起，但是整个欧洲可以做到。欧盟可以在全球资本市场借款，诸如基础设施建设和其他拉动就业的项目。
前意大利总理马里奥•蒙蒂(Mario Monti)曾说“南方，随着它变得更加适应社会市场经济的优点，必须更坚定追求财政纪律和结构性改革。同样的北方，特别是德国，必须意识到除非欧洲的政策框架变得更有利于提升经济，否则这些南欧国家的努力不太可能形成持续性的经济增长”。
如今，我们已经看到像西班牙和葡萄牙这样的国家正在尽力而为。现在该轮到德国和他的北方伙伴采取行动了。
然后，“共同根基”会在一些领域会产生，甚至在外交政策上会有这种可能。德国总统阿希姆·高克最近在慕尼黑安全会议上所做的关于德国正走向世界舞台的演讲，使这种设想比过去更具可行性。他的这个“更主动的德国”的愿景应被理解为德国会敞开怀抱与欧洲密切合作，而非对其排斥。
如果一种更为民主合法的管理实现了，它将会为解决布鲁塞尔建立和维持一体化欧洲所需的有限能力创造机会。
但是，那并不意味着更为高度一体化的欧洲政府无法在调整能力上达成一致（考虑到过去的经验以及公众表现出的强烈犹豫）。那些能力不应超出共同的财政管理、移民和诸如基础设施、能源以及外交政策等领域。
与此同时，欧洲必须清醒认识到，如果无法在这些领域实现一体化，那会让欧洲在世界舞台上的影响受限，而中国和美国这两个强势的国家必然会发号施令。
关于未来的大胆设想
在所有的政治努力当中，领导力是集中开展工作并为欧洲公民绘制其心目中未来蓝图的关键。
在最急迫的环境下，这种领导力正在形成。意大利政治家马泰奥·伦齐曾提出，正是这种深层次结构治理改革（新型宪法和选举制度）使得多数一致和整个欧洲所需政策的长期实施成为可能。
这种大胆的、前瞻性的设想——加之显示出的欧洲一体化优势的实际成果——是针对当今欧洲日益泛起的反动主义社会运动的唯一解决之道。
围绕着这一前瞻式愿景来实现统一的选择是明晰的。
欧洲充其量会被视为新日本，它受制于全球资本市场的风云变幻，而这个全球市场正把目光从欧洲移走，关注美国、中国和新兴市场。
最坏的情况是，欧洲将会受街头主义者摆布，甚至可能会有克里斯玛型的民粹主义领导者，引发过去曾摧毁欧洲的分裂主义和的民族主义的回潮。
（作者/尼古拉斯·博古睿；译者/中国力研究中心 曹朝龙）
英文原文链接：
http://www.huffingtonpost.com/nicolas-berggruen/europe-needs-roadmap_b_4866871.html
【作者简介】尼古拉斯·博古睿(Nicolas Berggruen) 出生于巴黎，曾就读于法国亚尔萨斯学校（Ecole Alsacienne）及瑞士罗实 （Le Rosey）中学。他於1980年自纽约大学取得金融暨国际商业学士学位。博古睿先生是博古睿控股公司（Berggruen Holdings）总裁，其控股的业务遍及美国、欧洲及亚洲，并在全球各地进行房地产及金融投资。博古睿集团在纽约、柏林、伊斯坦堡、特拉维夫及孟买等地设有办事处。
博古睿先生对国家管理和哲学文化拥有浓厚兴趣。他与2010年创办了博古睿研究院，下设国家管理中心和哲学文化中心。博古睿先生同时还是网路新闻媒体《世界邮报》（The World Post）的发起人。
博古睿先生致力於艺术与建筑资产的保存，目前是柏林柏格鲁恩博物馆（Museum Berggruen）及洛杉矶郡艺术博物馆（Los Angeles County Museum of Art）理事，并於伦敦泰特现代美术馆（Tate Museum）及纽约现代艺术馆（Museum of Modern Art）担任国际委员会委员。他曾与理查‧迈尔（Richard Meier）、坂茂（Shigeru Ban）、大卫‧阿贾耶（David Adjaye）等多位国际建筑大师进行合作。
目前，博古睿研究院在中国拥有微博帐户，以期更好的中国读者进行交流。请关注@博古睿研究院BI。
自2008年金融危机以来，除欧洲以外的所有国家，甚至日本，都正走向经济复苏，但为何偏偏欧洲复苏乏力？
这并非是经济的原因，而是政治上的问题。欧盟属于一种不彻底的区域共同体治理架构。在这一治理结构当中，每个国家逐渐互相依赖，但彼此却又奉行自己的解决方案。
个别国家，尤其是西班牙已经进行了重大改革。然而，由于欧元区的所有成员国通用一种货币，整个欧洲仍旧停滞不前。一些落后的国家会给欧盟所有成员国拉后腿。这就是相互依赖的本质。
在未来十年，我们将像过去探讨日本“失去的十年”一样去讨论关于欧洲“失去的十年”。在竞争日益激烈的全球环境下，该情况的发生将不利于就业，特别是无法降低青年失业率以及改善持续下滑的生活水平。这对国内和平来说也是一个很糟糕的消息。
当每个人既得利益逐渐变小，诸如移民这种引发社会分裂的问题必然会凸显。自由移民是欧洲作为一个完整自由体系的精神支柱之一，但是现在即使曾对移民较为宽容的瑞士也已经对欧洲内自由移民设限。如果没有政治性的解决方案，这些声音只会越来越大并产生强大的影响力。
实际上，欧洲也许正在将自己推入绝境。经济的缩水导致民族主义情绪上升，因为每个国家的领导人都在捍卫自己的利益，并通过反对任何使欧洲更加强大的主权让步，谋求政治生存。
如果欧洲依然缺乏远见，那么它作为世界的权力中心之一——这种结合了自由文化、高水准生活和强大安全网于一身的独特之处——将在世界舞台上黯然失色。
现在看来，欧洲公民和整个世界都不知道欧洲会走向何处。
事实上，仅存的动员和建设力量是那些想撕裂欧洲的国家，或其他的诸如乌克兰这样的国家，其正在发生流血事件，却想加入欧盟。
这一历史性时刻的悖论是：纵观世界各地，诸如乌克兰、埃及、泰国、土耳其，其选举本身并非合法性的标准。只有强大的机构才能维持民主。但是如果没有民主合法性，机构本身也难以为继。正如我们看到的欧盟就是这样的例子。
欧洲公民决不会把权力授予给未经选举和事实上匿名的欧盟官员。
政治精英备受公众信任，并为欧洲的发展开辟道路，这样的日子一去不复返了。没有公民的充分参与，接下来的工作将很难开展。
欧洲需要合法的机构
理想的情况是，欧洲应尽可能快地建立一个强大而有限的联邦政府。但是如果无法进行大的跨越，欧洲也需要有一个清晰而可靠的目标蓝图，以便让公众共同参与并建立政治联盟、保持就业投资者的长期信心来达到这一目标。
假如5月份这次欧盟委员会主席的选择真正考虑公众对欧洲议会的投票，那将推动民主合法性向前发展。如果欧盟理事会像原来那样，从保守派行列中选择一个与公众很少有联系的平庸的执行官，那会是另外一种退步。
五月份的选举结束之后，我们必须继续行动。首先，最重要的是，从银行业联盟开始的财政联盟必须尽快落实。这是欧洲复苏的底线。
随后，欧洲必须促进大陆的经济发展。尽管单个民族国家可能无法承担得起，但是整个欧洲可以做到。欧盟可以在全球资本市场借款，诸如基础设施建设和其他拉动就业的项目。
前意大利总理马里奥•蒙蒂(Mario Monti)曾说“南方，随着它变得更加适应社会市场经济的优点，必须更坚定追求财政纪律和结构性改革。同样的北方，特别是德国，必须意识到除非欧洲的政策框架变得更有利于提升经济，否则这些南欧国家的努力不太可能形成持续性的经济增长”。
如今，我们已经看到像西班牙和葡萄牙这样的国家正在尽力而为。现在该轮到德国和他的北方伙伴采取行动了。
然后，“共同根基”会在一些领域会产生，甚至在外交政策上会有这种可能。德国总统阿希姆·高克最近在慕尼黑安全会议上所做的关于德国正走向世界舞台的演讲，使这种设想比过去更具可行性。他的这个“更主动的德国”的愿景应被理解为德国会敞开怀抱与欧洲密切合作，而非对其排斥。
如果一种更为民主合法的管理实现了，它将会为解决布鲁塞尔建立和维持一体化欧洲所需的有限能力创造机会。
但是，那并不意味着更为高度一体化的欧洲政府无法在调整能力上达成一致（考虑到过去的经验以及公众表现出的强烈犹豫）。那些能力不应超出共同的财政管理、移民和诸如基础设施、能源以及外交政策等领域。
与此同时，欧洲必须清醒认识到，如果无法在这些领域实现一体化，那会让欧洲在世界舞台上的影响受限，而中国和美国这两个强势的国家必然会发号施令。
关于未来的大胆设想
在所有的政治努力当中，领导力是集中开展工作并为欧洲公民绘制其心目中未来蓝图的关键。
在最急迫的环境下，这种领导力正在形成。意大利政治家马泰奥·伦齐曾提出，正是这种深层次结构治理改革（新型宪法和选举制度）使得多数一致和整个欧洲所需政策的长期实施成为可能。
这种大胆的、前瞻性的设想——加之显示出的欧洲一体化优势的实际成果——是针对当今欧洲日益泛起的反动主义社会运动的唯一解决之道。
围绕着这一前瞻式愿景来实现统一的选择是明晰的。
欧洲充其量会被视为新日本，它受制于全球资本市场的风云变幻，而这个全球市场正把目光从欧洲移走，关注美国、中国和新兴市场。
最坏的情况是，欧洲将会受街头主义者摆布，甚至可能会有克里斯玛型的民粹主义领导者，引发过去曾摧毁欧洲的分裂主义和的民族主义的回潮。
（作者/尼古拉斯·博古睿；译者/中国力研究中心 曹朝龙）
英文原文链接：
http://www.huffingtonpost.com/nicolas-berggruen/europe-needs-roadmap_b_4866871.html
【作者简介】尼古拉斯·博古睿(Nicolas Berggruen) 出生于巴黎，曾就读于法国亚尔萨斯学校（Ecole Alsacienne）及瑞士罗实 （Le Rosey）中学。他於1980年自纽约大学取得金融暨国际商业学士学位。博古睿先生是博古睿控股公司（Berggruen Holdings）总裁，其控股的业务遍及美国、欧洲及亚洲，并在全球各地进行房地产及金融投资。博古睿集团在纽约、柏林、伊斯坦堡、特拉维夫及孟买等地设有办事处。
博古睿先生对国家管理和哲学文化拥有浓厚兴趣。他与2010年创办了博古睿研究院，下设国家管理中心和哲学文化中心。博古睿先生同时还是网路新闻媒体《世界邮报》（The World Post）的发起人。
博古睿先生致力於艺术与建筑资产的保存，目前是柏林柏格鲁恩博物馆（Museum Berggruen）及洛杉矶郡艺术博物馆（Los Angeles County Museum of Art）理事，并於伦敦泰特现代美术馆（Tate Museum）及纽约现代艺术馆（Museum of Modern Art）担任国际委员会委员。他曾与理查‧迈尔（Richard Meier）、坂茂（Shigeru Ban）、大卫‧阿贾耶（David Adjaye）等多位国际建筑大师进行合作。
目前，博古睿研究院在中国拥有微博帐户，以期更好的中国读者进行交流。请关注@博古睿研究院BI。
