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​ 尚道编译第44期|周文星:美高官访台百害无一利

更新时间:2020-08-21 13:19:23  |  来源: 尚道战略

美高官访台百害无一利

8月9日,美国卫生及公共服务部部长亚历克斯•阿扎(Alex Azar)率领的高级代表团抵达台北,正式开始为期三天的访问,并计划会见台湾地区领导人蔡英文和其他高级官员。在中美关系恶化的背景下,阿扎访台意在展示其与台湾之间“更紧密的关系”,无疑将为两国关系火上浇油。随着疫情的蔓延,美国此举凸显了特朗普政府的多重考量。
 

首先,这标志着美国贯彻2018年3月颁布的《台湾旅行法》迈出了实质性的一步。
 

阿扎的台湾之行创造了新的纪录,成为1979年中美建交以来访问该地区的美国最高在任官员。这进一步削弱了历届美国政府所坚持的“一个中国”政策。
 

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其次,这表明美国正在以抗疫为名助“台独”之实。
 

包括美国国务卿蓬佩奥在内的美国政界人士称赞台湾是“新冠肺炎疫情期间全球卫生领域透明与合作的典范”,同时指责中国大陆并试图对中国大陆为疫情暴发中所谓的“失误”问责。在《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法》的指导下,美国给予台湾大量支持,致使后者一方面受美方怂恿而更趋于拒绝中国大陆(一贯主张的“九二共识”),另一方面增强其拓展所谓“国际空间”的意愿。
 

其三,美国决定向台湾派遣高级内阁部长的另一个原因,意在说服台湾建立一个世界卫生组织(WHO)的替代机构。
 

据美国媒体报道,白宫目前正考虑在联合国艾滋病规划署(UNAIDS)的基础上建立“WHO 2.0”。UNAIDS创立于20世纪90年代中期,其创建源于当时人们对WHO处理艾滋病问题的日益不满。
 

在蓬佩奥等对华鹰派人士的大力推动下,特朗普政府致力于建立基于价值和意识形态的对华统一战线,这也是促成此次访问的原因之一。长期以来,为了让中国大陆难堪,美国一直利用台湾进行“隔空喊话”(offshore rebuke)。事实证明,台湾是美国希望纳入这一统一战线的关键“盟友”之一。
 

阿扎的台湾之行将美国自2017年以来的亲台行为推向了新高。过去三年多时间里,美国政府先后七次对台军售,并通过了六项涉台法律。在阿扎访台之前,美台双方许多高官都曾有过数次互访和会晤,包括台湾候任副领导人赖清德在2020年2月以私人身份访问美国首府华盛顿特区。
 

不过,阿扎访台只是表明美国对台口惠而实不至。过去几年,白宫在台湾问题上自我束缚,这很大程度上是因为特朗普总统对该问题本身并不感兴趣,而且急于与中国就贸易纠纷“达成协议”。然而,特朗普现在面临着一个极其不利的局面:民主党候选人乔·拜登在2020年美国总统大选中的民调领先15个百分点。让中国成为替罪羊,以转移美国民众对政府对疫情处理不力的注意力,是拯救特朗普选情的关键策略之一。在这种情况下,似乎没有什么比打“台湾牌”更好的选项了。
 

美国高官访台是特朗普政府鹰派人物试图升级美中战略竞争,使台湾海峡成为两国紧张局势加剧背景下的新战场。从表象上看,美国和台湾地区似乎受益于美方的这一举措。但干预中国内政无疑会加剧美中对抗,将中美在美国总统大选前可能改善双边关系的空间挤压得所剩无几。这只会激起全体中国人民的愤怒,使他们对祖国统一的愿望变得更加强烈。
 

此外,美国日益增加的支持可能刺激台湾当局采取不计后果的边缘政策,从而给本已陷入政治僵局的台湾海峡带来动荡。台湾应该明确这一点,即它永远不会成为美国的战略资产,其未来取决于与中国大陆的统一。在美国可能重新点燃这个将中国大陆和美国拖入军事对抗的潜在导火索之际,台湾尤其需要保持高度警惕,切勿被美国当作棋子抛弃。

 


作者周文星系尚道社会研究所研究员、哈佛大学亚洲研究员

 
 

文章来源:文本英文版首发于CGTN(中国环球电视网)

原文链接:https://news.cgtn.com/news/2020-08-09/Azar-s-visit-to-Taiwan-A-dangerous-move-that-benefits-no-one--SOzHuLgg8w/index.html

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