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尚道编译第73期|特朗普的外交政策成绩单:全是不及格

更新时间:2020-12-18 14:35:20  |  来源:转载

总统竞选连任的评判标准应该是他们的成就,而不是承诺。在特朗普寻求美国人民为其投票之际,是时候为特朗普四年任期内的外交政策政绩打分了。
 

气候变化:等级F。特朗普退出《巴黎气候协定》,并否认气候变化会对地球(进而对所有美国人)的生存造成威胁。特朗普甚至拒绝尝试应对气候变化,这可能是他的外交政策的最大失败。
 

对华政策:等级D+。特朗普——或者更准确地说,他的一些前国家安全顾问——在2017年国家安全战略中准确地判断了未来的挑战,这值得称赞。然而,在2020年,特朗普的团队夸大了中国的威胁,并声称中国试图输出马列主义,破坏全球自由。特朗普开出的处方几乎没有带来任何实质性的好处。特朗普发起的中美贸易战后达成的“第一阶段”协议,给美国的农民、工人和制造商造成了损失,也未能迫使中国履行承诺。特朗普雄心勃勃的“第二阶段”也早已如一潭死水。尽管特朗普的团队在对华贸易问题上采取了更强硬的立场,但退出跨太平洋伙伴关系(TPP)的决定是一个重大的错误,这否定了美国遏制中国的有效机制。对于人权问题的沉默使特朗普政府难以在道德、意识形态等方面与中国打交道。
 

俄罗斯:等级F+。在对俄罗斯总统普京示好的过程中,特朗普淡化或驳斥了无数控诉俄好战行为的说法,包括谢尔盖·斯克里帕(Sergei Skripal)和阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)的投毒行为、俄罗斯对巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)在叙利亚的残暴行径的支持、据称俄曾高额悬赏杀害美国军人,以及俄罗斯干预2016年和2020年的美国大选。特朗普对普京的热情欢迎,并没有为美国人民换来一个有益的结果。(这里的“+”是给予其政府,而并非是特朗普个人的)
 

如果特朗普和普京在《新削减战略武器条约》于2021年到期之前延长该条约,我将把评分提升至D。特朗普政府继续推行奥巴马时代的几项遏制俄罗斯的举措,包括实施制裁。特朗普政府向乌克兰提供重要援助的决定值得肯定,但特朗普个人向乌克兰总统施压,要求帮助其竞选连任的努力破坏了这一决定。这项外交政策法案导致特朗普遭到弹劾,并严重损害了美乌关系。
 

伊朗:等级F。特朗普退出伊朗核协议,承诺达成更好的协议,削弱伊朗在该地区的影响力。美国官员间歇性地暗示了一个更大的目标,即政权更迭。然而,这些目标都没有实现,相反,伊朗继续浓缩铀,并在特朗普的监视下生产足够制造核弹的裂变材料。
 

朝鲜:等级D。为了消除朝鲜的核威胁,特朗普尝试了一种全新的战略:与金正恩进行直接外交。关于金正恩,特朗普说“我们相爱了。”但是这种兄弟情谊并没有减少朝鲜威胁性的核导弹部署。迄今为止,特朗普创造性的方法已经宣告失败。
 

叙利亚/伊斯兰国:等级C-。特朗普延续美国领导的打击伊斯兰国的军事行动,该行动由奥巴马于2014年发起。特朗普曾考虑使用武力阻止阿萨德的暴行,但在一天的导弹袭击之后,特朗普便停止了行动,从叙利亚撤军,这导致国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)的辞职。
 

与阿拉伯联合酋长王国、巴林和以色列的外交关系:等级B。特朗普帮助阿拉伯国家与以色列建立外交关系,这值得肯定,但这并非是“中东和平”,这些协议也无助于结束也门、叙利亚、利比亚和黎巴嫩的实际冲突。美国的安全、经济和道德利益微乎其微。
 

巴以和平:等级F。特朗普在这方面的成绩得到了许多总统的认同。特朗普和他的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)确实提出了一种新颖的方法。但总统的评判标准是结果,而不是独创性。
 

北约:等级D-。自1949年北约成立以来,特朗普对这个跨大西洋联盟的蔑视程度超过了任何一位美国总统。美国和几个北约成员国之间的紧张局势仍然很严重。增加国防开支(占国内生产总值的2%)这一经常被讨论的目标,是包括奥巴马在内的北约领导人在2014年设定的,而不是特朗普。
 

非洲:等级F。特朗普唯一的重大政策举措就是称它们为“狗屎”国家。真是够了。
 

拉丁美洲:等级F。墨西哥没有支付修建边境墙的费用。推翻委内瑞拉独裁统治的企图也失败了。新的旅行限制,更广泛地说,与古巴的关系,没有给美国人民带来实实在在的安全或经济利益,也没有刺激民主政权的更迭。特朗普在边境残酷对待难民的做法严重损害了美国在该地区的形象。
 

大流行:等级F。特朗普错误地处理国内对新型冠状病毒的反应,已经造成了20多万人死亡,而且几乎没有采取任何行动来组织全球行动。美国向其他国家提供了一些人道主义援助。特朗普对全球流行病反应不佳,导致美国在全球的支持率创下历史新低。
 

全球经济:等级C-。美联储在帮助美国和全球经济复苏方面发挥了积极作用。与加拿大和墨西哥签订的新贸易协定是对北美自由贸易协定(讽刺的是,该协定的大部分措辞都是取自奥巴马政府起草的 TPP!)的渐进改进。但特朗普对世界贸易组织的攻击、过度使用关税,以及威胁要分裂中美全球经济,都不符合美国的长期经济利益。
 

促进民主:等级F。特朗普甚至没有把在海外推进民主定义为美国的目标。他经常吹嘘自己与独裁者的友好关系。
 

总成绩:一个绅士的D-。
 

作为一个外交政策制定者,特朗普表现不佳,他没有投入更多的努力。现在是他改行的时候了:他应该退出国际关系,回到(电视)传播行业。

 

【来源】

https://www.washingtonpost.com/people/michael-mcfaul/

 

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