拜登不应将盟友视为朋友| 尚道编译第92期
更新时间：2021-01-04 15:14:23 | 来源： 
尚道社会研究所
文章导读
拜登谈到“朋友和盟友”时，好像他们是一回事，其实不然。2020年，特朗普和拜登之间的较量，突显了二者对美国与盟友之间的关系的两种截然不同的理解。众所周知，特朗普将盟友视为交易性的合作伙伴，因此必要时可以胁迫或抛弃盟友。相比之下，拜登及其团队煞费苦心地将美国的盟友描述为美国的“朋友”。
拜登不应将盟友视为朋友
拜登及其顾问经常将联盟等同于友谊：拜登承诺“与盟友和朋友站在一起”，并指责特朗普在欧洲“对朋友太严厉”，并主张“建立朋友和伙伴的联合阵线”以对抗中国。副总统候选人卡玛拉·哈里斯也使用了类似的语言，号召美国“要忠于朋友，和你站在一起的人，你也必须和他们站在一起。”
我们都支持拜登，也都理解在令人焦虑的竞选中使用吸引人的语言的必要性。但尽管如此，拜登和他的团队还是错了：盟友并不等同于“朋友和合作伙伴”，并非是个人和职业关系中的朋友和合作伙伴。拜登团队将盟友描述成“朋友”，这对美国公众是一种伤害。
在竞争激烈的国际政治世界中，即使是亲密的盟友也有不同的利益；即使有共同的利益，也无法感同身受。此外，像美国这样的大国往往有多个联盟，其中一些是相互冲突的。除此之外，由于国际形势随时可能会发生变化，往往需要对盟友施加压力，甚至抛弃盟友，今天的盟友可能会是明天的敌人，反之亦然。
美国从未将同盟视为友谊。首先，历任美国总统都迫使其盟友关上大门，威胁韩国等长期合作伙伴放弃发展核武器。同样，小布什和奥巴马政府时期经常表现出对盟友的不满，迫使他们为美国的利益让步。例如，前国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)批评北约成员国未能成为“严肃且有能力自卫的合作伙伴”；前国务卿科林·鲍威尔(Colin Powell)威胁反对发动2003年伊拉克战争的人；甚至连奥巴马总统也指责欧洲和中东的盟友，在把美国拖入盟国冲突的同时，还寻求搭美国的“顺风车”。
美国不仅经常恐吓盟友，还经常为了更大的利益而改变它的“朋友”。1979年，美国承认一个中国原则，以促使中华人民共和国作为对抗苏联的盟友。同样，美国领导人对结束美国与库尔德人的伙伴关系也没有什么内疚之情。而且，美国的德国和日本的“朋友”关系早在1945年以前就已经存在了。
拜登及其团队错误地将联盟等同于友谊，这是在冒着严重的风险。对于美国民众来说，友谊的花言巧语掩盖了美国外交政策的现实。对于一个以恢复公众对政府的信任为傲的竞选团队来说，这是一个严重的问题，如果拜登当选，而放弃提高政策讨论质量的机会，可能会引起公众的反弹。
同样重要的是，这种做法可能会使盟友对美国的承诺产生错误的信任，从而破坏国际社会的稳定。在特朗普政府四年的压迫威胁后，从加拿大到德国再到韩国的盟友都怀疑美国的可靠性并寻求修正。然而，在保证对“朋友”忠诚的同时，拜登的做法有可能在相反的方向走得太远。它可能在盟国之间造成一种错误的期望，即无条件地恢复与华盛顿的友谊。它甚至可能诱使盟国将美国的支持视为理所当然，并且肆无忌惮地行事。
在地缘政治发生变化之时，一个更加健全的方法反而会承认这样一个现实，即同盟关系取决于共同的利益，因此既不是永久的，也不是不可侵犯的。接受这一点并不需要支持特朗普的外交政策。最终，美国的盟友们如果期望在拜登的总统任期内，美国会用友谊取代自身利益，那将是愚蠢的。
同样，美国人也不应该期望盟友会始终如一地与华盛顿保持利益一致。潜在的目标应该是采取谨慎的联盟管理策略，这种策略能够避免在关键时欺凌盟友，同时也能认识到——与友谊不同——胁迫、压力和放弃的威胁往往是一国的武器。只有政策制定者根据这个混乱的现实采取行动，我们才有希望看到一个更加和平的世界和更加健全的美国政策。
【来源】
https://www.politico.com/news/magazine/2020/10/22/why-we-cant-be-friends-with-our-allies-431015
作者：Patrick Porter，伯明翰大学国际安全与战略学教授
