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尚道编译第95期| 特朗普和拜登正为选举僵局做准备

更新时间:2021-02-01 13:51:26  |  来源: 尚道社会研究所

2020年大选即将接近尾声。

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为了应对可能会因一场势均力敌或竞争激烈的选举而造成的两种前所未有的局面,特朗普和拜登的律师正在钻研晦涩难懂的联邦法律。首先,在双方竞选激烈的州的官员有可能向国会提交两个不同的结果,特朗普获胜或拜登获胜。这种情况差一点就发生在2000年的佛罗里达州,没有一条明确的法律规章来决定谁最终赢得了该州,甚至赢得整个国家。
 

其次,如果没有候选人跨过赢得总统选举所需的270张选举人票的门槛,众议院可能不得不介入。这种情况仍然会造成一种混乱的局面,即每个州的代表团只能投一票选举总统。所以,即使民主党控制了众议院,他们也不一定有优势。
 

尽管这种可能性微乎其微,但在一个屡屡打破常规的政府的领导下,在一个打破常规的年份里,在公众极度分裂的情况下,两党不会冒任何风险。共和党和民主党已经在全国各地派出了上千名律师以研究关键州的法律,并为潜在的斗争做准备。民主党人担心特朗普——他已经多次拒绝承认失败——会对摇摆州的选票统计产生怀疑,如果计票过程拖长,特朗普甚至会向州议员施压,以求获得希望的结果。
 

“我们做好一切准备,我们已经投入了太多的时间、金钱和精力”,前弗吉尼亚州州长、民主党全国委员会主席特里·麦考利夫(Terry McAuliffe)说“唐纳德·特朗普无所不为,所以我们必须为此做好准备,我们不知道这家伙会做什么。”尽管共和党全国委员会(Republican National Committee)表示,它更关注的是投入2000万美元,从法律上挑战大流行时期投票规则的变化,但据三位知情人士透露,特朗普的团队讨论了国会介入决定选举的可能性,或者一个州试图证明两个相互矛盾的结果的可能性。
 

“前车之鉴告诉我们,你必须要先安排好律师”北卡罗来纳州前共和党州长帕特麦克罗里(Pat McCrory)说。在460多万张选票中,麦克罗里以1万票之差输掉了2016年的连任竞选。“每个人都应该做好一切准备。他们别无选择,只能这么做。”
 

特朗普预测,最高法院最终可能会决定获胜者。反过来,众议院议长南希·佩洛西甚至要求民主党人在决定将竞选经费花在哪里的时候,考虑在众议院争取总统职位。尽管大部分的民调显示,特朗普在需要确保连任的摇摆州落后于拜登,但在包括宾夕法尼亚州和北卡罗来纳州在内的关键州,两人的支持率仍然非常接近。
 

虽然美国已经习惯在选举日的晚上宣布获胜者,但在各州最后清点选票(例如在海外进行的计票)或重新计票的过程中,势均力敌的竞争可能会持续数天甚至数周。由于大流行,结果推迟的可能性增加。由于选民回避投票,预计将有超过一半的选民通过邮件投票,这将创下历史记录。这可能会延长摇摆州的计票时间,因为这些州的选票差距预计会非常小。由于选举官员无法提前几天或几周处理远距离投票,密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州可能是统计选票选出获胜者最慢的几个州。
 

拜登的发言人迈克尔·格温说:“我们已经为任何情况做好了充分的准备。”。
 

共和党人认为,拜登的团队永远不会认输。特朗普竞选团队发言人西娅· 麦克唐纳(Thea McDonald)说:“我们应该关注一个可能结果:即当特朗普赢得连任之后,拜登不接受这个结果,此前希拉里·克林顿曾警告拜登‘在任何情况下都不要承认’”。
 

但也有一些人担心共和党并没有做好充分准备。保守派组织司法观察(Judicial Watch)的主席菲顿(Fitton)表示,他对共和党人没有足够重视众议院可能出现的争斗感到失望。
 

选举观察人士担心,如果对选举结果有任何疑问,双方的猜疑可能会在选举后迅速恶化。今年6月,由100名专家组成的跨党派小组“过渡廉洁项目”(Transition Integrity Project)模拟了如果特朗普对选举结果提出异议,选举日第二天可能会发生的情况。这些专家包括前联邦雇员、民调专家和策略师。据知情人士透露,他们考虑了可能引发
的诉讼和重新计票。据知情人士说:“几乎所有事件都以街头暴力和宪法危机告终。”

 

各州在规定的时间内对预计2020年的邮寄选票进行排序。12月8日,每个州都必须向国会证明其选举结果,每个州只有五周时间处理争议并重新计票。在2000年的大选中,佛罗里达州在12月12日最后期限的前几天仍在进行重新计票,但最高法院介入阻止了这一进程。
 

对于今年秋季的大选,由于担心陷入困境的美国邮政公司无法按时交付数百万张选票,一些州已经延长了投票截止日期。因此,可能需要比平常更长的时间来清点结果。当在选举之夜宣布一名候选人在某个州获胜时,另一名候选人可能会在清点完更多邮寄选票后宣布在该州获胜。由于担心延迟的可能性,佛罗里达州共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)提出了一项议案,将12月8日的截止日期推迟至1月1日。
 

传统上,各州的选票属于在该州赢得普选的人,但实现这一目标的过程远非听起来那么简单的。一旦一个州确定了普选的获胜者,该州就从占优势的政党中任命选举人加入选举团。但是,如果一个州在最后期限前没有选出获胜者,就无法任命选举人。在这种情况下,一个州的立法机构可能会指定选举人来证明他们想要的结果。但这并不一定会阻止州长或国务卿任命一组独立的选举人来证明有不同的结果。
 

2000年,就在最高法院基本上结束布什和戈尔竞选的前几天,佛罗里达州立法机构准备派共和党选举人核实选举结果,而不管正在进行的重新计票结果如何。他们的理由是什么?向国会提交结果的最后期限迫在眉睫。
 

北卡罗来纳州、密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州这四个摇摆州拥有共和党的立法机构和民主党的州长。新罕布什尔州的立法机构是民主党的,州长是共和党的。这两种方案都可能导致州长和州立法机构在谁赢得该州的选举上产生分歧,并试图任命竞选的选举人。
 

虽然宪法和联邦法律赋予立法机构挑选选举人的权力,但每个州都有自己的程序,其中许多程序很模糊。
 

威斯康星大学麦迪逊分校(University of Wisconsin, Madison)选举研究中心的创始主任巴利·伯登(Barry Burden)说:“如果他们对选举结果没有信心,一些立法机构就会采取行动,直接任命选举人。”
 

专家们指出,如果国会两院出现分裂——很可能是因为它们由不同的政党控制,就像现在这样——还不清楚会发生什么。这种情况只在1876年出现过一次,那一年可以说是美国历史上最有争议的选举。佛罗里达、路易斯安那和南卡罗来纳三个州产生了不同的选举人。国会成立了一个委员会,按照党派路线投票选举共和党人拉瑟福德·海斯为总统。在10年多后,国会通过了一项法律,确立了计票程序,该问题不再是选举结果的关键。
 

另一场危机可能会在几周后出现,届时国会将于2021年1月6日开会确认总统选举结果。通常情况下,该过程只是一种形式。但是,如果选举的票数非常接近,特朗普和拜登都没有获得270张选举人票,那么总统的命运就会落在众议院。这种现象只在1800年和1824年出现过,当时没有候选人赢得多数选举人票。
 

在这种情况下,根据代表团中每位议员的内部票数,每个州的代表团一票。这意味着总统职位可能不是由控制众议院本身的政党来决定,而是由控制众议院中更多州代表团的政党来决定。目前,民主党控制着众议院,但共和党控制着更多的州代表团。但是,由于最后的认证将在新当选的国会宣誓就职后进行,2020年的众议院竞选可能会影响到代表团的平衡。鉴于这种可能性,佩洛西敦促民主党同僚在选择将资源集中在何处以赢得11月的席位时,要考虑众议院在决定2020年大选中可能扮演的角色。
 

目前,共和党控制着26个代表团,民主党控制着22个。宾夕法尼亚州和民主党在密歇根州的得票率为7比6,其中一个席位由独立候选人贾斯汀·阿玛什(Justin Amash)占据。

【来源】

https://www.politico.com/news/2020/10/30/trump-biden-election-scenarios-433663

 

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