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特朗普败选对欧洲民粹主义造成沉重打击 | 尚道编译第97期

更新时间:2021-02-01 16:25:58  |  来源: 尚道社会研究所

美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)最近的欧洲之行包括访问捷克共和国、奥地利和斯洛文尼亚。它最终签署了美国与波兰的双边军事协议。就好像唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的政府决定重振一度强大的哈布斯堡帝国(Habsburg Empire),希望把德国和俄罗斯赶出欧洲。巩固欧盟内部对俄罗斯和德国心存疑虑的战略集团,似乎是本届美国政府欧洲政策的核心。
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正如美国前助理国务卿、共和党天才战略家韦斯•米切尔(Wess Mitchell)所言,一个由德国领导的欧洲很可能意味着一个对俄罗斯友好的欧洲。欧洲退出历史舞台的希望将变成一场噩梦,因为正如他所言,“无关紧要……不是一个战略上夹在中间、地缘政治上不断衰落的跨国大国所能负担得起的奢侈品”。
 
如果特朗普认为欧盟的解体符合美国的利益(这似乎很有可能),那么蓬佩奥和米切尔更微妙的观点是,欧盟的解体和它的战略自治都不会符合美国的利益。然而,一个独特的欧盟国家集团的巩固可能符合美国的利益,这些国家的安全保障和影响力来自它们与美国的特殊关系。
 
在美国围绕英国退欧后的欧盟(EU)的新外交政策思路中,此类盟友是防止美国对旧大陆影响力下降的最佳对冲手段。蓬佩奥认为,中欧是美国的天然盟友。维也纳应该取代柏林,成为中欧的政治首都。奥地利保守派总理塞巴斯蒂安•库尔兹(Sebastian Kurz)有时会批评德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel),但在对美国友好的前哈布斯堡集团(habsburg bloc)中,他似乎是一位更有前途的领导人。
 
如果特朗普再次当选,随着美国与波兰和匈牙利等国关系的蓬勃发展,华盛顿很可能会遵循这一战略。对这届美国政府来说,访问中欧就像在中西部竞选一样令人振奋。中欧的非自由主义政府将特朗普视为意识形态盟友,其中一些国家甚至钦佩俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)。但如果特朗普输了,美国的哈布斯堡战略还能维持下去吗?在特朗普时代构建的欧盟亲美集团能比他更持久吗?
 
我的预感是:可能不会。矛盾的是,特朗普在选举中落败,可能成为实现柏林-巴黎主权欧洲梦想的最佳机会。拜登(Joe Biden)的胜选不仅会改善华盛顿和柏林、华盛顿和巴黎之间的关系,还会促使华沙和布达佩斯的非自由主义政府寻求与布鲁塞尔和解。
 
三个因素将决定后特朗普时代美国和欧盟之间的动态关系,以及欧洲内部关系。
 
首先,疫情成为一个重要的影响因素。欧洲外交关系委员会最近委托进行的一项调查显示,华盛顿对新冠肺炎疫情的应对严重损害了美国在欧洲的形象。71%的丹麦人、68%的法国人、65%的德国人和38%的波兰人表示,他们对美国的看法越来越差。即使在特朗普寻求扮演全球领袖的角色之后,许多欧洲人开始质疑美国的能力。对美国国内问题将阻碍美国发展的深切担忧,迫使许多大西洋主义者寻求让欧盟在世界上发挥更强大的作用。
 
其次,美中对抗日益加剧的现实将改变跨大西洋关系。美国将需要一个足够强大的欧盟,以应对来自其地区的威胁。无论是预期新政府将关注气候变化,还是华盛顿方面寻找对抗其他大国的共同战线,都不值得将前哈布斯堡王朝(Habsburg)国家置于美欧关系的中心。任何一届真心希望与欧盟合作的美国政府,都不可能把削弱德国作为首要目标。
 
第三,也是最重要的一点,波兰和匈牙利等非自由民主国家将把拜登政府视为一个先天的政治威胁。这些国家一直是特朗普民粹主义革命的坚定支持者,公开或默认地反对欧盟的战略自治。如果特朗普在11月落败,中欧的自由主义力量将获得更大力量,而白俄罗斯最近发生的事件清楚表明,年迈是维克托•欧尔班(Viktor Orban,2010起担任匈牙利总理)等民粹主义强人的最大敌人。
 
特朗普在2016年的胜利让许多信奉自由主义的欧洲人幻想欧盟可能实现战略自治。具有讽刺意味的是,可能正是特朗普在选举中的失败,才会说服他在中欧的民粹主义支持者支持法德对同样目标的要求。
 

作者Ivan Krastev 系 欧洲外交关系委员会自由战略中心主席


 

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