班多：结束朝鲜战争符合国家利益
更新时间：2018-08-21 09:33:54 | 来源： 
尚道社会研究所
自从朝鲜半岛发生战争后，已经有几十年了。然而，从技术上讲，美国、中国、朝鲜和韩国仍处于战争状态。朝鲜战争目前是停战状态，而非和平状态。
“战斗人员”宣布和平状态的时间早已过去。
到目前为止，正式结束战争似乎还为时过早。多年来，朝鲜发起了一般性的语言性暴力和偶尔的暴力袭击。朝鲜的常规部队基本上是在非军事区以北，每年春季有挑衅行为。此外，尽管平壤有时提出对美国的抗议，但朝鲜领导层似乎并不真想实现和平。
今年一切都改变了。虽然特朗普 - 金正恩峰会是亮点，但还有其他更多重要事件发生。金正恩与中国习近平的三次会晤表明，朝鲜民主主义人民共和国已经接近北京的立场。多年来，中国一直强调稳定与和平。
金正恩韩国的文在寅会面两次，第二次访问是在一夜之间安排的，显得很突然。韩国外交官报告说，朝鲜最高领袖对比他年长的文在寅非常尊敬。金正恩大权独揽，他巧妙地玩弄着国际政治家的游戏。
和平条约将会改变平壤的行为，而不是回归冲突升级的循环。
事实上，金正恩已被俄罗斯邀请，到莫斯科与弗拉基米尔·普京会面，甚至有人说，他将与日本的安倍晋三举行峰会。这位朝鲜领导人似乎喜欢在新加坡漫步。他似乎不太可能回到他父亲和祖父的行为模式。
同样重要的是，朝鲜最近结束了反美宣传。当然，这种变化可能是一种诡计，但也可能不是。七十年来，华盛顿及其在韩国的“傀儡”，使的朝鲜政权变得非常团结。现在，金正恩似乎正在宣布：半岛已经实现了和平。
认识到不断变化的现实，是正式实现和平的一个很好的理由。但还有一个更好的理由：鼓励走向无核化。
目前，美国已经让金正日有理由坚持他应该有自己的核武器。卡扎菲（Muammar Gaddafi）可能在他垂死的时刻，后悔不应该那么信任美国人，这是为了换取西方爱情而解除自己武装的最后一个国际贱民。
然而，金似乎与他的前任不同。与父亲和祖父相比，他更加致力于经济改革，并且更加注重改善国际形象。他与几位外国领导人建立了友好关系。北朝鲜已经进行了多次最具威胁性的核试验和导弹试验，但是现在它不再试图威胁美国。这是有史以来最和平的一次，甚至消除了国内的反美宣传。首先，他至少希望朝鲜看起来没有威胁。也许他试图欺骗他的敌人。但他可能真的希望与他们和平相处，无论他是否保留他的核武库。
进行无核化依然不容易。平壤不会免费赠送任何东西，金可以理解地。因为他想要保证，自己不会像卡扎菲那么糟糕。在峰会召开之前，金说如果自己的安全可以保证，那么核武器就没有必要。此外，在建立“新的美朝关系”和建立“持久稳定的和平机制”之后，在峰会上，双方同意最终实现无核化。金正日几乎肯定希望按此顺序进行。
这将需要不止一次峰会。美国政府应该加速这一过程，首先结束双重旅行禁令，对前往朝鲜的美国人和来到美国的朝鲜人放开限制。更多的人员流动，就是金正恩想要的那种接触。放弃禁令也意味着，朝鲜不在认为美国坚持对自己的“敌对政策”。
政府还可以派遣更多的人访问朝鲜。美国财政部官员可以讨论华盛顿如何推结束制裁 - 如果平壤实现无核化的话。如果朝鲜前进，美国贸易代表可以派人去聊聊发展商业贸易可能性。目标是向金正日表明，美国政府准备要建立积极和持续的联系。
华盛顿也可能会建议娱乐和体育人士访问平壤。金正恩可能认为，美国不太可能轰炸一个忙于接待美国名人的国家。
此外，美国政府应建议结束今天的正式战争状态。尽管金氏政权有时采取残酷的对抗政策，但平壤长期以来一直致力于建立“和平政权”。一些华盛顿政策制定者担心，正式的和平条约会被视为让步，但美国和韩国对朝鲜的关注不亚于和平。即使是不太正式的东西，也会有所帮助。
或许，有很多人会反对美国与这样一个残酷的政权签署条约。然而，华盛顿曾经与纳粹德国、苏联以及一系列无情的独裁政权建立了外交关系。尼克松飞往北京与毛泽东会面，毛泽东是历史上最伟大的杀人者之一。美国同样可以这样对待朝鲜。
另一个问题是，签署和平条约，将减轻对朝鲜的国际压力，但该船已经航行。金从危险的疯子到严肃的政治家的转变，改变了韩国的舆论，并导致中国和俄罗斯放松制裁。目前，那么“极限施压”的政策实际上，已经死亡。
最后，一些美国官员担心，这样的协议将减少美军在大韩民国军事存在的理由。但是，如果和平实现，他们为什么要留下来呢？美韩联盟是，或者至少应该是一种手段，而不是目的; 六十五年来，为了保护南方，它被使用。如果不是，那么部队应该回家。
虽然成本很低，但制定正式的协议或条约，将会增加金正恩结束对抗政策的可能性。这种方法也有助于维持与韩国的合作。在4月的南北峰会上，两个朝鲜同意以永久和平协议取代停战协议。如果七十年前悲惨地提供战场的韩国想宣布冲突结束，美国怎么能反对呢？
然而，更重要的是推进华盛顿主张的无核化议程。特朗普总统认为，金正恩已经承诺消除他的核武器。如果这是真的，意味着结束半岛的战争状态。6月12日声明中，似乎存在不确定性。如果 金正恩满足于协议中的其余部分，那么他将会遵守承诺。
美国国务院发言人宣布：“正如我们之前所说，我们致力于建立一个和平机制，目的是取代停战协议。”但是，北方的观点是不同的。朝鲜官方媒体在7月底解释说：“美国应先结束极端敌意，并建立朝鲜与美国之间的新关系，通过终止战争的宣言，才是首要的进程”。
或许，朝鲜对关系正常化的要求是有道理的。如果你不相信你的敌人对自己改变了态度，那么为什么要放弃你的终极威慑力呢？
可以理解的是，朝鲜不信任华盛顿，如果美国政府与平壤签署和平条约，那么朝鲜人更有可能相信特朗普总统没有恶意。如果韩国和中国是该协议的一部分，情况就更是如此。美国在大肆宣扬和平之后，还会对朝鲜发动攻击吗？那样做的话，会令人尴尬。美国可以开始与朝鲜讨论这个问题，但也应该让韩国和中华人民共和国加入这个讨论。围绕这个问题的法律细节很复杂，但无疑是可以克服的。
即使北方没有完全解除武装，改变半岛局势也将是有利的。即使朝鲜拥有核武器，他也没有动机使用核武器。这一点很重要。我们知道，没有人会担心法国、以色列或英国使用他们的核武器。包括美国在内的大多数国家都不担心印度或巴基斯坦发动对它们的袭击，尽管这两个国家相互担心。
或许我们可以怀疑金的无核化意愿，但他最近的表现，似乎还是很真诚的。正如峰会声明所说，他可能想要“和平与繁荣”。建立“和平机制”可能有助于使朝鲜的行为正常化。
（文章由尚道社会研究所编译，作者Doug Bandow是卡托研究所的高级研究员，是里根总统的前任特别助理）
“战斗人员”宣布和平状态的时间早已过去。
到目前为止，正式结束战争似乎还为时过早。多年来，朝鲜发起了一般性的语言性暴力和偶尔的暴力袭击。朝鲜的常规部队基本上是在非军事区以北，每年春季有挑衅行为。此外，尽管平壤有时提出对美国的抗议，但朝鲜领导层似乎并不真想实现和平。
今年一切都改变了。虽然特朗普 - 金正恩峰会是亮点，但还有其他更多重要事件发生。金正恩与中国习近平的三次会晤表明，朝鲜民主主义人民共和国已经接近北京的立场。多年来，中国一直强调稳定与和平。
金正恩韩国的文在寅会面两次，第二次访问是在一夜之间安排的，显得很突然。韩国外交官报告说，朝鲜最高领袖对比他年长的文在寅非常尊敬。金正恩大权独揽，他巧妙地玩弄着国际政治家的游戏。
和平条约将会改变平壤的行为，而不是回归冲突升级的循环。
事实上，金正恩已被俄罗斯邀请，到莫斯科与弗拉基米尔·普京会面，甚至有人说，他将与日本的安倍晋三举行峰会。这位朝鲜领导人似乎喜欢在新加坡漫步。他似乎不太可能回到他父亲和祖父的行为模式。
同样重要的是，朝鲜最近结束了反美宣传。当然，这种变化可能是一种诡计，但也可能不是。七十年来，华盛顿及其在韩国的“傀儡”，使的朝鲜政权变得非常团结。现在，金正恩似乎正在宣布：半岛已经实现了和平。
认识到不断变化的现实，是正式实现和平的一个很好的理由。但还有一个更好的理由：鼓励走向无核化。
目前，美国已经让金正日有理由坚持他应该有自己的核武器。卡扎菲（Muammar Gaddafi）可能在他垂死的时刻，后悔不应该那么信任美国人，这是为了换取西方爱情而解除自己武装的最后一个国际贱民。
然而，金似乎与他的前任不同。与父亲和祖父相比，他更加致力于经济改革，并且更加注重改善国际形象。他与几位外国领导人建立了友好关系。北朝鲜已经进行了多次最具威胁性的核试验和导弹试验，但是现在它不再试图威胁美国。这是有史以来最和平的一次，甚至消除了国内的反美宣传。首先，他至少希望朝鲜看起来没有威胁。也许他试图欺骗他的敌人。但他可能真的希望与他们和平相处，无论他是否保留他的核武库。
进行无核化依然不容易。平壤不会免费赠送任何东西，金可以理解地。因为他想要保证，自己不会像卡扎菲那么糟糕。在峰会召开之前，金说如果自己的安全可以保证，那么核武器就没有必要。此外，在建立“新的美朝关系”和建立“持久稳定的和平机制”之后，在峰会上，双方同意最终实现无核化。金正日几乎肯定希望按此顺序进行。
这将需要不止一次峰会。美国政府应该加速这一过程，首先结束双重旅行禁令，对前往朝鲜的美国人和来到美国的朝鲜人放开限制。更多的人员流动，就是金正恩想要的那种接触。放弃禁令也意味着，朝鲜不在认为美国坚持对自己的“敌对政策”。
政府还可以派遣更多的人访问朝鲜。美国财政部官员可以讨论华盛顿如何推结束制裁 - 如果平壤实现无核化的话。如果朝鲜前进，美国贸易代表可以派人去聊聊发展商业贸易可能性。目标是向金正日表明，美国政府准备要建立积极和持续的联系。
华盛顿也可能会建议娱乐和体育人士访问平壤。金正恩可能认为，美国不太可能轰炸一个忙于接待美国名人的国家。
此外，美国政府应建议结束今天的正式战争状态。尽管金氏政权有时采取残酷的对抗政策，但平壤长期以来一直致力于建立“和平政权”。一些华盛顿政策制定者担心，正式的和平条约会被视为让步，但美国和韩国对朝鲜的关注不亚于和平。即使是不太正式的东西，也会有所帮助。
或许，有很多人会反对美国与这样一个残酷的政权签署条约。然而，华盛顿曾经与纳粹德国、苏联以及一系列无情的独裁政权建立了外交关系。尼克松飞往北京与毛泽东会面，毛泽东是历史上最伟大的杀人者之一。美国同样可以这样对待朝鲜。
另一个问题是，签署和平条约，将减轻对朝鲜的国际压力，但该船已经航行。金从危险的疯子到严肃的政治家的转变，改变了韩国的舆论，并导致中国和俄罗斯放松制裁。目前，那么“极限施压”的政策实际上，已经死亡。
最后，一些美国官员担心，这样的协议将减少美军在大韩民国军事存在的理由。但是，如果和平实现，他们为什么要留下来呢？美韩联盟是，或者至少应该是一种手段，而不是目的; 六十五年来，为了保护南方，它被使用。如果不是，那么部队应该回家。
虽然成本很低，但制定正式的协议或条约，将会增加金正恩结束对抗政策的可能性。这种方法也有助于维持与韩国的合作。在4月的南北峰会上，两个朝鲜同意以永久和平协议取代停战协议。如果七十年前悲惨地提供战场的韩国想宣布冲突结束，美国怎么能反对呢？
然而，更重要的是推进华盛顿主张的无核化议程。特朗普总统认为，金正恩已经承诺消除他的核武器。如果这是真的，意味着结束半岛的战争状态。6月12日声明中，似乎存在不确定性。如果 金正恩满足于协议中的其余部分，那么他将会遵守承诺。
美国国务院发言人宣布：“正如我们之前所说，我们致力于建立一个和平机制，目的是取代停战协议。”但是，北方的观点是不同的。朝鲜官方媒体在7月底解释说：“美国应先结束极端敌意，并建立朝鲜与美国之间的新关系，通过终止战争的宣言，才是首要的进程”。
或许，朝鲜对关系正常化的要求是有道理的。如果你不相信你的敌人对自己改变了态度，那么为什么要放弃你的终极威慑力呢？
可以理解的是，朝鲜不信任华盛顿，如果美国政府与平壤签署和平条约，那么朝鲜人更有可能相信特朗普总统没有恶意。如果韩国和中国是该协议的一部分，情况就更是如此。美国在大肆宣扬和平之后，还会对朝鲜发动攻击吗？那样做的话，会令人尴尬。美国可以开始与朝鲜讨论这个问题，但也应该让韩国和中华人民共和国加入这个讨论。围绕这个问题的法律细节很复杂，但无疑是可以克服的。
即使北方没有完全解除武装，改变半岛局势也将是有利的。即使朝鲜拥有核武器，他也没有动机使用核武器。这一点很重要。我们知道，没有人会担心法国、以色列或英国使用他们的核武器。包括美国在内的大多数国家都不担心印度或巴基斯坦发动对它们的袭击，尽管这两个国家相互担心。
或许我们可以怀疑金的无核化意愿，但他最近的表现，似乎还是很真诚的。正如峰会声明所说，他可能想要“和平与繁荣”。建立“和平机制”可能有助于使朝鲜的行为正常化。
（文章由尚道社会研究所编译，作者Doug Bandow是卡托研究所的高级研究员，是里根总统的前任特别助理）
