河内峰会：特朗普在漫长的道路上只是遇到了一次颠簸
更新时间：2019-03-11 17:20:57 | 来源： 
尚道社会研究所
令几乎所有人惊讶的是，特朗普总统与金正恩之间的河内峰会未达成协议。但总统指出，他做了一个友好的退出，而不是“愤怒地走出去”。这是围绕着所谓的特朗普 – 金正恩爱情的炒作中经常忘掉的事情：扭转七十年的敌意不可避免地需要时间。
主要问题似乎是，在金正恩会谈之前，预备谈判太少了。特朗普认为，问题的关键在于朝鲜希望解除制裁，以换取拆除部分核设施。他认为，朝鲜政府想要更多，特朗普指责朝鲜人瞒着美国搞了别的核设施。峰会似乎失败了。在两位总统会面之前，这些问题应该由两国政府先进行解决。
两国的官员不应该绞尽脑汁，而应该退后一步，逐步建立参与、建立信任，之后朝鲜去除核武器，最终实现无核化。每一次进步都应使双方都受益。即使美国和朝鲜民主主义人民共和国目前无法达成完全地、可证实的、不可逆的无核化这一长期以来美国希望的目标，但朝鲜半岛将更加稳定和平，朝鲜在很大程度上融入了国际体系，并发挥了负责任、可预测的作用。
推动朝鲜和平进程向前发展需要总统的乐观情绪，并采取现实主义态度，但实现东北亚的无核化可能性并不大。
东北亚和平进程向前迈进，需要美国总统的乐观主义，并且能够采取现实主义的态度。东北亚无核的可能性不大。然而，更重要的是，和平的东北亚是可能的，甚至是很可能的。这将是值得庆祝的成就。
- 朝鲜半岛“问题”已有七十年历史。在那段时间里，半岛经历了一场致命的热战，随后是多年的残酷冷战。朝鲜领导人不断侮辱、诽谤美国。虽然西方的言论更加克制，但其情绪却相似。朝鲜想满足美国的要求，还需要一两年多的时间。最重要的是，两国政府已经开始了一个可以真正实现和平与合作的进程。正如美国总统显然已经意识到的那样，匆忙是无济于事的。
- 朝鲜核武器不威胁美国。朝鲜的领导人不会自杀，也从来没有想过自杀。他们希望他们的儿女在这个世界上生活，而不是在下一个世界上生活。朝鲜的核计划主要是防御性的，旨在对美国产生威慑作用。相反，美国与韩国结盟，在韩国部署军队，并在全球范围内对抗比美国弱小的敌人。两国总是存在着误判的危险，但金正恩不会发动一场他知道会让他的国家成为废墟的战争。
- 2017年的危机，似乎是由美国总统创造的。当时，金正恩加速了朝鲜的导弹和核试验，也许是为了巩固他的统治。值得庆幸的是，两位领导人都没有愿望试图再次进行战争。
- 国务卿蓬佩奥说，两国政府已经“取得了实质性进展”，并“更接近”签订协议。最重要的是，双方正在谈论具体细节，新加坡会议似乎完全没有。这表明未来的议程，可能低于峰会的级别。事实上，是否再举行一次金特会，其实并不重要。第二次金特会，并不影响未来的关系的发展。还记得1986年雷克雅未克会议室里根和戈尔巴乔夫的“失败”吗？但会议之后，就是苏联的自由化，不仅结束了冷战，而且结束了共产主义的统治思想。
- 华盛顿和平壤应该取得快速胜利，以使韩国人放心，特别是外交仍在继续。两国政府应该同意，让朝鲜永久停止导弹和核试验以及针对美国的军事演习。这不仅仅是一次公平的交易，而且事实上，这将是美国的明显优势。同样重要的是，两国谈判仍将继续，并表明可能会取得进一步进展。
- 下一个任务是，关注旨在改善双边和地区关系的行动，以减少紧张局势。解决所有事情（特别是在一项协议中同时消除核武器和制裁）是一个有吸引力但不可实现的目标。实际上，平壤在放弃核武器之前，已经表明需要美国的保证。去年的首脑会议声明，美国承诺改善两国关系并签订和平协议。并且在朝鲜看来，和平协议应该在无核化之前。美国需要采取这些步骤，使朝鲜去核成为可能。
- 特朗普政府应该将这些步骤视为利益，而不是让步。例如，和平宣言承认战争结束的现实，这符合总统的言论。他称赞他与金的关系良好，并预测将来两国关系将会取得进展。这样的宣布，将使朝鲜不会重新开始其反美宣传。联络处应该是一个明智的选择。会谈应该持续进行并不断扩大，其中人权可以成为所涉及的主题之一。如果莫斯科和华盛顿缺乏定期和直接的沟通渠道，那么冷战就会更加可怕。总统应解除对访问美国人访问朝鲜的禁令，同时解除朝鲜人访问美国的禁令。
- 虽然政府应该继续推动无核化，但官员们不应该让完美成为善的敌人。华盛顿可以和有核的朝鲜一起共存——有效的核威慑。如果核朝鲜停止进行导弹和核试验、限制其核武库、拆除其核生产设施、同意进行国际检查、减少对韩国的常规威胁、改善与邻国的关系，那么即使朝鲜有核武器，也不会造成太多危险，并且朝鲜可以更深入地融入国际体系。美国政府可以将这些作为中间目标。
- 华盛顿应进一步介入朝鲜与韩国的关系。美国政府应该促使韩朝之间的合作项目向前发展。对于韩国来说，和解是一个关系到生存的问题；改善关系将会有利于韩国的生存。美国应该允许韩国政府有更大的灵活性。华盛顿还需要向中国保证，其经济和地缘政治利益将受到尊重。北京不希望看到一个统一的朝鲜半岛团结起来。美国政府应表明，它有兴趣与俄罗斯达成共识，包括赢得莫斯科支持美国与朝鲜的谈判。
具有讽刺意味的是，特朗普受到了新保守派和超级鹰派的抨击，他们感到恐惧。自由派的民主党人更加批评特朗普，他们似乎以攻击总统，来获得政治利益。即使特朗普按照他们的原则行事，他们依然不满。特朗普离开金特峰会，得到了两党的支持，特朗普总统没有被指责。
特朗普和金正恩能够在河内达成协议，本来会更好。然而，这种失败不应该掩盖这样一个事实，即今天的东北亚局势比特朗普总统就职时要好得多。金特峰会过早结束，在名义上的确是挫折。但双方没有相互威胁。总之，双方都有义务找到前进的方向。
（原文来自《国家利益》，本文由尚道社会研究所编译）
主要问题似乎是，在金正恩会谈之前，预备谈判太少了。特朗普认为，问题的关键在于朝鲜希望解除制裁，以换取拆除部分核设施。他认为，朝鲜政府想要更多，特朗普指责朝鲜人瞒着美国搞了别的核设施。峰会似乎失败了。在两位总统会面之前，这些问题应该由两国政府先进行解决。
两国的官员不应该绞尽脑汁，而应该退后一步，逐步建立参与、建立信任，之后朝鲜去除核武器，最终实现无核化。每一次进步都应使双方都受益。即使美国和朝鲜民主主义人民共和国目前无法达成完全地、可证实的、不可逆的无核化这一长期以来美国希望的目标，但朝鲜半岛将更加稳定和平，朝鲜在很大程度上融入了国际体系，并发挥了负责任、可预测的作用。
推动朝鲜和平进程向前发展需要总统的乐观情绪，并采取现实主义态度，但实现东北亚的无核化可能性并不大。
东北亚和平进程向前迈进，需要美国总统的乐观主义，并且能够采取现实主义的态度。东北亚无核的可能性不大。然而，更重要的是，和平的东北亚是可能的，甚至是很可能的。这将是值得庆祝的成就。
- 朝鲜半岛“问题”已有七十年历史。在那段时间里，半岛经历了一场致命的热战，随后是多年的残酷冷战。朝鲜领导人不断侮辱、诽谤美国。虽然西方的言论更加克制，但其情绪却相似。朝鲜想满足美国的要求，还需要一两年多的时间。最重要的是，两国政府已经开始了一个可以真正实现和平与合作的进程。正如美国总统显然已经意识到的那样，匆忙是无济于事的。
- 朝鲜核武器不威胁美国。朝鲜的领导人不会自杀，也从来没有想过自杀。他们希望他们的儿女在这个世界上生活，而不是在下一个世界上生活。朝鲜的核计划主要是防御性的，旨在对美国产生威慑作用。相反，美国与韩国结盟，在韩国部署军队，并在全球范围内对抗比美国弱小的敌人。两国总是存在着误判的危险，但金正恩不会发动一场他知道会让他的国家成为废墟的战争。
- 2017年的危机，似乎是由美国总统创造的。当时，金正恩加速了朝鲜的导弹和核试验，也许是为了巩固他的统治。值得庆幸的是，两位领导人都没有愿望试图再次进行战争。
- 国务卿蓬佩奥说，两国政府已经“取得了实质性进展”，并“更接近”签订协议。最重要的是，双方正在谈论具体细节，新加坡会议似乎完全没有。这表明未来的议程，可能低于峰会的级别。事实上，是否再举行一次金特会，其实并不重要。第二次金特会，并不影响未来的关系的发展。还记得1986年雷克雅未克会议室里根和戈尔巴乔夫的“失败”吗？但会议之后，就是苏联的自由化，不仅结束了冷战，而且结束了共产主义的统治思想。
- 华盛顿和平壤应该取得快速胜利，以使韩国人放心，特别是外交仍在继续。两国政府应该同意，让朝鲜永久停止导弹和核试验以及针对美国的军事演习。这不仅仅是一次公平的交易，而且事实上，这将是美国的明显优势。同样重要的是，两国谈判仍将继续，并表明可能会取得进一步进展。
- 下一个任务是，关注旨在改善双边和地区关系的行动，以减少紧张局势。解决所有事情（特别是在一项协议中同时消除核武器和制裁）是一个有吸引力但不可实现的目标。实际上，平壤在放弃核武器之前，已经表明需要美国的保证。去年的首脑会议声明，美国承诺改善两国关系并签订和平协议。并且在朝鲜看来，和平协议应该在无核化之前。美国需要采取这些步骤，使朝鲜去核成为可能。
- 特朗普政府应该将这些步骤视为利益，而不是让步。例如，和平宣言承认战争结束的现实，这符合总统的言论。他称赞他与金的关系良好，并预测将来两国关系将会取得进展。这样的宣布，将使朝鲜不会重新开始其反美宣传。联络处应该是一个明智的选择。会谈应该持续进行并不断扩大，其中人权可以成为所涉及的主题之一。如果莫斯科和华盛顿缺乏定期和直接的沟通渠道，那么冷战就会更加可怕。总统应解除对访问美国人访问朝鲜的禁令，同时解除朝鲜人访问美国的禁令。
- 虽然政府应该继续推动无核化，但官员们不应该让完美成为善的敌人。华盛顿可以和有核的朝鲜一起共存——有效的核威慑。如果核朝鲜停止进行导弹和核试验、限制其核武库、拆除其核生产设施、同意进行国际检查、减少对韩国的常规威胁、改善与邻国的关系，那么即使朝鲜有核武器，也不会造成太多危险，并且朝鲜可以更深入地融入国际体系。美国政府可以将这些作为中间目标。
- 华盛顿应进一步介入朝鲜与韩国的关系。美国政府应该促使韩朝之间的合作项目向前发展。对于韩国来说，和解是一个关系到生存的问题；改善关系将会有利于韩国的生存。美国应该允许韩国政府有更大的灵活性。华盛顿还需要向中国保证，其经济和地缘政治利益将受到尊重。北京不希望看到一个统一的朝鲜半岛团结起来。美国政府应表明，它有兴趣与俄罗斯达成共识，包括赢得莫斯科支持美国与朝鲜的谈判。
具有讽刺意味的是，特朗普受到了新保守派和超级鹰派的抨击，他们感到恐惧。自由派的民主党人更加批评特朗普，他们似乎以攻击总统，来获得政治利益。即使特朗普按照他们的原则行事，他们依然不满。特朗普离开金特峰会，得到了两党的支持，特朗普总统没有被指责。
特朗普和金正恩能够在河内达成协议，本来会更好。然而，这种失败不应该掩盖这样一个事实，即今天的东北亚局势比特朗普总统就职时要好得多。金特峰会过早结束，在名义上的确是挫折。但双方没有相互威胁。总之，双方都有义务找到前进的方向。
（原文来自《国家利益》，本文由尚道社会研究所编译）
