美智库：中国正在赢得针对美国的贸易战

更新时间：2019-07-06 09:23:23  |  来源： 尚道社会研究所

中国领导人对内大刀阔斧深化改革，在综合考量国内外各种因素后，中国领导人似乎对美国总统特朗普挑起的贸易战表现出了一定的信心。而这种判断却可能在中国国内引起一系列问题，尤其是可能体现在农业问题和民众内部情绪上。
 

早在2017年中共十九大召开之前，中国领导层就进行了一系列的权力调整，在加强了领导力和领导效果的同时也在一定程度上增加了国内的压力。中国领导人提出了“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦有效地激发了国内群众的民族自豪感。但与此同时北京当局提出的“中国制造2025”行动纲领却引发了外界一定的忧虑——尤其是体现在中国在国外的债务问题和获取经济信息的方式等一系列问题上。
 

然而如果特朗普没有入主白宫，这些问题可能并不会引发中美经济关系的恶化。尽管中国领导人与美国总统特朗普私下之间的关系非常友好（不同于特朗普和默克尔），但两国之间却正在陷入一场由贸易冲突演变为贸易战的危机。导致这个结果的部分原因是特朗普对所谓的“中国不公平的贸易行为”征收关税。在2016年的竞选中，特朗普已经表现出强烈的经济民族主义情绪，而且他在竞选时也一直抨击中国“操纵汇率”并对美中之间的贸易逆差表示不满——因此特朗普的这些决策并不让人感到意外。但是真正推动特朗普展开行动的因素却似乎是其对中国在知识产权有关的贸易行为上的不满。
 

为了缓解特朗普带来的压力，中国当局提出解决贸易逆差问题的方案。在过去的两年时间里中国对美国商品的购买量增加了2000亿到一万亿美元。但美国贸易代表指出北京方面在知识产权问题上表现得远没有那么坦率。
 

在过去的几周里，中国采取了越来越强硬的立场。中美双方都相互采取了各种制裁措施和反制措施，这也使得贸易战得到了进一步升级。中国拥有独特的政治经济体制，这让中国领导人对应对贸易战拥有一定的信心。虽然中国在军事上的实力还达不到对美国构成威胁的地步（所幸几乎没有证据表明中美关系已经恶化到军事对抗的程度），但是中国在综合国力和经济地位上的上升使得中国在一些方面拥有了不逊于美国的优势。中国在通信技术领域（尤其是供应链方面）似乎一直处在优势地位，且中国是全球最大的集成电路制造地，也是稀土矿物的主要供应商。然而最近的一些事态却表明中国的优势可能并没有那么显著。2018年中美两国围绕中兴通讯（ZTE）展开的冲突中表明，中国并没有在供应链上占据绝对的主导地位，即使是对中国的企业也是一样。反而事实表明中兴通讯在光学元件、微芯片和软件等一系列零部件上，都严重依赖美国供应商。美国对中兴通讯的禁令和处罚表明，相互交织的供应链对两国是双向影响的。
 

除此之外粮食安全问题也应该引起中国领导人的高度重视。首先是秋叶蛾（fall armyworm）已经大面积影响中国粮食产区，与此同时非洲猪瘟也在中国各地蔓延。这些农业威胁意味着中国不得不大幅增加外国食品的进口量以保持中国国内农产品价格的相对稳定。然而中国对美国的大豆等农产品曾征关税时可能无法将由于关税而导致的食品价格上涨转嫁给消费者（至少不能全部转嫁）。这可能会大幅增加政府支出，其中一部分将不得不来自中国的硬外汇准备金(hard currency holdings，例如任何对外国粮食或肉类的大规模购买)。
 

但是这一切都不意味着中国一定会输掉对美国的这场贸易战，相反它正在占据上风。中国对各种危机的处理方式将对结果产生直接的影响。


(Dean Cheng/传统基金会的中国政策专家)