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美智库:即使中俄结盟,美国依然占据优势

更新时间:2019-09-02 15:54:17  |  来源: 尚道社会研究所

如今许多人都想成为俾斯麦式人物,他们将自己视为历史重塑者,在地缘战略棋局上纵横捭阖。对于他们而言一个无法绕开的话题就是剪断中俄日益紧密的合作纽带。
 

但是我认为,完全不必为此大费周章,中俄联盟不会持久。实际上,两国之间存在许多阻力,任何试图合作的努力都会给两国造成诸多不利。
 

塞壬的歌声
 

(译者注:塞壬是希腊神话中女人面孔鸟身的海妖,拥有美丽的歌喉,常用歌声诱惑过路的航海者而使航船触礁沉没。)
 

俾斯麦崇拜者持有一种蹩脚的观点,即美国正在同时遏制中国和俄罗斯,这促使中俄不断接近,进而联合起来对付美国。为了避免这种状况,美国需要拉拢俄罗斯,阻止中俄关系变得越来越好,然后专心应对中国。
 

但我认为这一观点毫无可取之处。
 

的确,在某种程度上中俄正在逐渐走向合作。它们有一些重要的共同点,如政治经济体制很相似,且共处欧亚大陆。此外,它们都喜欢与对方进行经贸合作,以及都喜欢制定自己的规则。更糟糕的是,它们都坦承自由世界秩序加速了它们建立合资企业,进一步深化经济合作。从叙利亚到委内瑞拉,中俄都非常乐于与它们建立友好关系。当然,它们实现自身利益的方式,与美国都有很大不同。
 

中俄常常联合起来挫败美国外交政策上的倡议。例如,如果美国在安理会投票中要求俄罗斯支持美国,那么俄罗斯表面上会同意美国的方案,但俄罗斯也知道,中国一定会投反对票;相似地,如果美国希望中国停止对朝鲜的一些援助,中国会答应这一要求,因为它知道俄罗斯会代替中国对朝援助。
 

这些“当代俾斯麦”需要考虑的是,他们主张分化中俄关系,但是中俄为什么会放弃这些行动?为什么它们会让美国更加轻易地应对这场大国竞争?如果中国或俄罗斯转而与美国交好,只会损害其自身利益,这是不合常理的。
 

任何设想美国引诱普京放弃与中国合作的想法都是异想天开。普京不会轻易答应美国的要求,而会提出苛刻的条件。普京可能会要求美国不插手乌克兰事务,或者解除对俄制裁,或者表示对俄罗斯到德国的新天然气管道项目的反对,或者允许俄罗斯自由干预中东。这里的任何一项交易都会损害美国的利益,美国为什么要这么做?而且,普京能回报美国什么?俄罗斯对中国有怎样的影响力?这些问题的答案并不足以支持美国对俄罗斯作出让步。
 

另一方面,中俄联盟对美国会有怎样的影响?它们不可能联合起来采取武力行动威胁美国。中俄战略的核心都是希望能够不通过战争而赢得与美国的较量。
 

莫斯科或许会乐于看到美国分心于与中国的军事冲突。同样地,北京也可以接受美国与俄罗斯的军事对抗。但是,它们都不会主动先与美国发生冲突。
 

即使中俄协力威胁美国,结果也有可能得不偿失。只要美国保持强大的全球战略威慑能力,中俄联合军事攻击其实无法应对。实力会确保美国和世界的和平。
 

如果直接的军事对抗是不可避免的,那么中国和俄罗斯会采取哪些经济、政治和外交手段进行这场混合战争?答案很简单:就是它们现在正在做的这些。很显然,当下中国和俄罗斯正在进行一场针对美国及其盟友利益的政治行动。一些是中俄合力进行,一些只是盲目的模仿行为,还有一些是单独的且首创的措施。这场政治战争采取了多种手段,从腐蚀性的经济手段到进攻性外交手段,再到军事行为等等。所有这些恶意手段都归结到一个问题,那就是它们都没有对美国的核心利益构成实际威胁。或者说,不需要拉拢普京和损害自身利益,美国就可以解决这些问题。事实上,美国已经形成了完备的国家安全战略,足以应对这些问题。
 

中俄对彼此的好感也存在局限。除了削弱美国的国际地位,中俄其他的全球目标并不一致。而它们越是尝试合作,它们的利益分歧就越是会冲击两国的关系。例如,中国正逐渐介入中亚和北极地区事务,而这些地区曾经都是俄罗斯占主导地位。俄罗斯必然会质疑:中国为何要介入这些地区。有一种观点认为,中国只是在等待俄罗斯内部出现问题以坐收渔翁之利,而非真心视其为战略伙伴。
 

而且,尽管普京喜欢在莫斯科与北京的关系上对特朗普进行微调,但对华盛顿来说,俄罗斯越来越明显地成为了次要伙伴。普京能否忍受俄罗斯继续扮演中国的助手这样的角色?而中国必然会问:俄罗斯给中俄关系带来了什么?
 

进行长期的大国博弈
 

这个世界并不需要21世纪的俾斯麦,美国也并不需要拉拢俄罗斯或中国。美国只需要采取遏制政策,并且让它们明白,唯一的出路就是尊重美国的利益。当然,这就要求美国承担双重责任,既要在欧洲遏制俄罗斯势力,又要推进印度和太平洋的自由和开放。但是,美国完全有能力完成这些任务,并且这也是值得的。
 

与其祈求中俄分道扬镳,特朗普应该同时遏制二者。中俄关系中天然的阻力使它们难以有效地联合起来对抗美国。而且美国也可以寻找适当时机提醒中俄不应该过分相信彼此。
 

中俄的首要目标都是维护其政权。美国的打击行动会让中俄明白,它们必须接受美国十分强大这一事实,而且其国家和政权,都只能和美国强大的实力共存。只有这种全球平衡才能带来长期稳定的关系。


(詹姆斯·杰伊·卡拉方诺(James Jay Carafano),美国凯瑟琳和谢尔比·卡洛姆·戴维斯研究所副总裁,国家安全和外交政策挑战研究资深专家。)