为美国的全球利益守护者制定游戏规则| 尚道编译第273期

拜登总统的做法和奥巴马政府时期的做法非常类似。当想法在实践中失败后，拜登会想出各种临时应对举措，使其足以让他通过下次选举。更有可能的是，下一个伟大的想法将来自于白宫以外的领导人，而不是现任领导人。特朗普政府时期的国防官员、学者埃尔德里奇·科尔比(Eldridge Colby)的《否认战略:大国竞争时代的美国国防》(The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Competition)是一篇具有创新思维的著作。本书充满了打破范式的新思想，打破了如何对待中国的美国传统思维。

科尔比认为，美国大战略的基础是让北京处于自己的位置。这反映了美国下一任伟大战略家候选人的普遍战略共识。然而，科尔比认为，与中国打交道不仅仅是最重要的事情，而是唯一重要的事情。在制定对华战略时，科尔比提出的不仅仅是陈年的“重返亚洲”战略，还有奥巴马炮制、拜登重复使用的“在必须的地方竞争，在可以的地方合作”的策略。
 

首先，“重返亚洲”从来就不是一个真正的计划。奥巴马团队只是在寻找一个借口，以证明在迅速寻求脱离中东时并没有放弃外交政策。中国是一个新生事物。奥巴马希望看起来像是在与北京打交道，但又不想过分与北京对抗。拜登似乎也在做同样的事情。

科尔比呼吁采取更积极、有力和深思熟虑的策略。他认为，美国必须阻止中国的崛起。他建议将重点放在一个核心目标上：为了维护美国的安全、自由和繁荣，拒绝任何其他国家对世界上一个关键地区的霸权。他认为，亚洲是世界上最重要的地区。如果美国不能阻止地区霸权的出现，那么美国就输了。

科尔比战略的另一个核心概念是硬实力最重要。如果美国不能证明它能够与中国进行并赢得有限的战争，那么美国就输了。如果美国不能证明自己能够赢得战争，那么竞争的其他方面——外交、经济等等——都无关紧要。

科尔比还认为，“全球权力结构已经发生了变化。”美国缺乏压倒性的优势，将不得不在几乎每个领域妥协，将其在亚洲的绝大部分硬实力集中于对抗中国。简言之，美国必须在印太地区建立“军事优势”。

《否认战略》的大部分内容集中在制定将中国彻底击败的军事战略上，从台湾到菲律宾，以及战场上其他关键的爆发点。科尔比方法的核心是专注于击败“中国最好的军事战略，而不是简单地以无知为借口，为一切可能性做准备，或者专注于中国最可能或最具破坏性的潜在战略。”

最后，科尔比呼吁采取一种战略，强行否定北京的霸权意图。他认为，如果采取有力、迅速和有效的措施，美国将能够实现“体面的和平和可接受的缓和”，而不是发动战争。科尔比提出了强有力的指责，并提供了一个明确的选择，来替代那些认为紧缩、脱离、姑息甚至是矛盾的平庸现状足以保护美国利益的观点。

美国是否能够在很大程度上摆脱其他所有联盟和安全义务，将重点放在印太地区，而不是制造像它解决的那么多问题，这个问题还有待讨论。但至少科尔比正面临着这个棘手的问题。中国是一个只能用硬实力来制衡的国家。美国到哪里去寻找资源和意愿来完成这项工作？

本文发表于《国家利益》杂志网站：
https://nationalinterest.org/feature/getting-game-plan-guardian america%E2%80%99s-global-interests-193480