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拜登和尹锡悦将如何加强韩美同盟 | 尚道编译第445期

更新时间:2022-06-13 11:19:09  |  来源: 尚道社会研究所

拜登和尹锡悦承诺深化和扩大美韩同盟的范围,但能否成功取决于中国、日本和朝鲜如何回应。

 

美国总统拜登访问韩国传递出的最重要的讯息是什么?


拜登总统和韩国总统尹锡悦表示,他们希望超越美韩关系核心——军事同盟,并表示经济协调对巩固两国“全面战略同盟”至关重要。

 

三星电子副会长李在镕邀请拜登和尹锡悦参观了三星电子去年在美国德克萨斯州投资170亿美元建设的半导体生产基地。此次行程象征着两国领导人的愿景,即美韩在技术合作和军事方面发挥重要作用。数十年来,军事一直是两国联盟的支柱。

 

现代汽车集团会长郑义宣在尹锡悦与拜登举行首脑会谈期间,承诺在格鲁吉亚投资105亿美元,建设电动汽车和电池生产设施,并投资机器人、人工智能等领域。

 

韩国在美国的这些投资可能会为美国创造就业机会,并有可能使美国和韩国在安全和经济领域的联系进一步增多。

 

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双方是否发出了改变对朝政策的信号?  


随着韩国从温和的文在寅政府向强硬的尹锡悦政府过渡,韩美政策的重点转向了威慑,在北韩没有对话意愿的情况下,把外交手段被搁置。

 

拜登和尹锡悦当天发表的《韩美联合声明》中承诺,将重新启动延伸威慑战略磋商小组(Extended Deterrence Strategy and Consultation Group)。该小组由两国专家组成,旨在加深韩国对美国遏制和防御北韩使用核武器计划的理解。声明还承诺扩大2018年被缩减的美韩军事演习,以支持美朝外交。此外,声明还重申,美国承诺“在必要时以及时和协调的方式”部署具有核能力的轰炸机和海军舰艇等战略资产,并扩大协调,以应对朝鲜的网络威胁。

 

这些领导人透露,他们为应对朝鲜新冠病例的迅速增加,向朝鲜提供了疫苗,但朝鲜没有回应这些提议。拜登重申,如果金正恩表现出“严肃”和“真诚”,他愿意与他会面。但他对金正恩的公开信息只有两个字,缺乏热情,不太可能促使金正恩在导弹试验中恢复自我克制并重返谈判桌。

 

韩美关系的下一步走向是什么? 


拜登政府和尹锡悦政府将履行共同声明中广泛的协调承诺。最重要、最紧迫的步骤将包括就延伸威慑进行进一步的防务磋商,以及计划联合军事演习和对朝政策的外交协调。韩国还将参加今年晚些时候举行的美国主导的“全球供应链弹性峰会”,并承诺在去年12月拜登政府发起的“民主主义峰会”中发挥主导作用。此外,两国还将就供应链问题建立部长级定期对话机制。

 

尹锡悦希望把韩国建设成“全球核心国家”。两国承诺就气候变化、互联网标准、电信安全和国际网络政策,以及俄乌战争、保持印太地区自由开放、南海海上安全等全球安全问题加强磋商,维护台海和平稳定。

 

如何应对?


此次会晤的主要意义可能在于,中国、日本和朝鲜如何回应拜登和尹锡悦深化和扩大同盟范围的努力。尽管尹希望与中国建立建设性的伙伴关系,但中国可能会把韩美紧密同盟视为零和博弈。中国对韩国加入拜登的“印太经济框架”表示了否定,尹表示“韩国对经济合作采取包容态度,并不以价值观为基础。”

 

拜登政府希望在与日本会谈之前,提前会见尹锡悦并加强美韩合作,支持深化美日韩三边合作,间接支持尹锡悦恢复与日本双边关系的竞选承诺。

 

自尹锡悦上台以来,朝鲜还没有进行过核武器试验。拜登和尹锡悦承诺“加强无懈可击的协调”,为朝鲜未来的挑衅做准备,并努力实现朝鲜的完全无核化。他们对朝鲜正在进行导弹试验的回应将检验他们能否坚持到底。

 

 

本文转自:美国对外关系委员会

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