“全球最低税率”或将威胁美国主权| 尚道编译第237期
更新时间：2021-07-19 19:31:43 | 来源： 尚道社会研究所
美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)正准备发起一场国会游说攻势，争取对“全球最低税”(Global Minimum Tax)的支持，这已经成为拜登总统修复被特朗普总统破坏的自由国际秩序的努力的一个关键部分。拜登政府认为，这一举措可以为其雄心勃勃的国内增税计划赢得支持，并获得国外自由派盟友的青睐。
该计划由经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development，简称oecd)协商制定，内容模糊，但主要集中在两大支柱上：第一，终止美国科技公司转移收入的做法；第二，对大型跨国公司确立15%的全球最低税率。为了实现这一目标，拜登政府希望批准两项新的最低税率条约。
这项计划遭到共和党领导层的强烈挑战，其中包括众议院筹款委员会高级成员凯文·布雷迪和参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔。他们的论点为反对全球税收条约提供了强有力的经济理由。然而，反对派也必须捍卫辅助性原则，反对自由化和一体化。模式、利润和衡量经济成功的标准可能会改变，但美国公民的自主权必须自始至终被视为绝对的。
拟议中的全球税收条约，呈现在一份典型的含糊的五页备忘录中，应该被清楚地理解为是对美国主权的威胁。如果实施，它将致使宪法的税收征收体系遭到侵蚀，取而代之的是欧洲式的国际官僚体制，这将瘫痪关键的国内政治机构，并推动外国竞争对手进行经济剥削。
我们的宪法明确规定，“所有增加税收的法案都应由众议院提出”——而不是不负责任的国际组织。在一个反对无代表征税的国家，把国会的钱袋子的权力交给不知名的全球代理人将是荒谬的。然而，可悲的是，这个项目只是拜登政府瓦解美国传统政治和社会价值观的又一个插曲。
正在进行的谈判获得了经济合作与发展组织 139个成员国中130个国家的支持。如果税收条约获得参议院批准，美国人将把税收控制权转移给巴黎左翼分子、伦敦贸易商和日本制造商。武断的国际固定税率将使国会的财政决策变得毫无意义，引申来说，国会选民的意愿也将变得毫无意义，从而引发一场联邦主权危机。
更令人担忧的是，税收条约的计划中很少提及执行和组织，留下了欧盟式的一体化和可怕的官僚越权的前景。一般来说，国际组织从事的任务偏离倾向于大量扩大其宪章的权力，减少其所服务的人民和国家的权力。以世贸组织、国际货币基金组织和欧盟一连串项目的失败和滥用为例。
与世贸组织一样，臃肿低效的国际税务官僚机构可能会让美国国会无法在与中国日益激烈的经济竞争中保持灵活。就像世贸组织允许中国“嘲弄”以规则为基础的秩序，并以一个流氓商业国家的方式运作一样，我们的对手很容易挫败新税制的主导权。
如果中国决定像历史上对待国际法和协议那样轻视全球税收条约，那么遵守规则的美国将有义务将正义交到国际官僚机构手中，并希望得到公平的仲裁。正如我们从世界卫生组织的表现中所看到的，这些求助在最好的情况下是不可靠的，在最坏的情况下是腐败的。随着我们剩余的产业转移到海外，美国可能会发现处于完全瘫痪的状态，而且多年的竞争劣势会对美国的产出造成严重破坏。
一旦签署了这样的协议，如果美国人民对他们的领导人的错误决定感到后悔，美国将被迫陷入一个单方面解除纠纷的艰难计划，而目前的政治环境并不适合这种计划。政治上的分裂更类似于在制度上痛苦的英国退欧辩论，而不是美国围绕《巴黎气候协定》或伊朗核协议的激烈辩论。
解除一系列复杂的国际条约网络，调整已备受争议的国内税法，劝服我们的欧洲盟友放弃继续与中国融合，这将是一项需要两党和跨部门团结一致的任务，在我们当前的政治气候中是不可想象的。即便是在两党联手打击外国不良分子的浪潮中，要想让参议院三分之二的议员接受这个自由派国际计划的一项关键成就，也是不可能的。美国的政治意志将暴露出不足以领导其创建的基于规则的自由秩序。
拜登政府赌的是，新一代的自由国际主义项目将拯救他们稚嫩的意识形态追求。但是，一场双重灾难是可以预见的，也是可以避免的。关于“全球最低税”的国际合作是否会破坏美国人民自治的权利，还得由国会来决定。
本文发表于“美国保守派”网站：
https://www.theamericanconservative.com/articles/global-minimum-tax-threatens-american-sovereignty/
本文发表于“美国保守派”网站：
https://www.theamericanconservative.com/articles/global-minimum-tax-threatens-american-sovereignty/
