乌克兰

拜登政府知道，从东南亚的角度看乌克兰战争，看法显然是复杂的。有像缅甸这样公开支持俄罗斯的国家，越南等与俄罗斯很亲近的国家，也有像印度尼西亚这样中立、希望忽略战争的国家，像新加坡这样与美国、日本和欧洲盟友非常接近的国家。美国政府可能会试图敦促越南等一些重要的东南亚伙伴国与俄罗斯保持更远的距离，同时敦促印尼和泰国等其他国家采取更严厉的立场。

印太框架经济

美国政府正在制定“印太经济框架”(indian - pacific Economic Framework)，这是一项大计划，被认为是拜登政府努力表明美国愿意再次在该地区的经济和贸易问题上发挥主导作用的关键。但这个框架还远不是一项贸易协议。相反，它可能是一份非常灵活的文件，专注于提高供应链弹性、改善基础设施，还有可能制定一份关于数字贸易的协议。但是这种允许该地区任何国家签署协议的灵活性，将意味着该地区的框架不会发生太大变化，也不会证明美国可以在该地区的贸易中发挥领导作用。出于礼貌，许多东南亚国家对该框架只表现出极小的兴趣，而日本等其他亚洲大国则敦促该框架成为一份更严肃的文件，包括有约束力的承诺，并在某些领域向美国提供市场准入。

缅甸

缅甸的局势持续恶化。统治该国的军政府加强了对民兵的攻势，这些民兵包括许多少数民族民兵和2021年2月政变后出现的、以巴马尔多数群体成员为主体的民兵，他们离开了正规工作，变成了游击队。军队面临严重损失和叛变，对敌人和平民采取了大规模的残暴政策。经济正在衰退，公共卫生一团糟，因为军方的目标是医生（许多医生反对军政府），军方还摧毁了许多最好的医院。东盟对缅甸的政变、内战和失败国家没有采取什么实质行动。东盟不允许军政府领导人参加去年的峰会，改为邀请非政治人员在东盟会议上代表缅甸，并在东盟和缅甸之间达成了“五点共识”（Five-Point Consensus）——其中大部分军政府只是被简单忽略，比如承诺结束暴力，这是共识的核心。军政府领导人敏昂莱(Min Aung Hlaing)也不会出席在美国举行的峰会。

新冠病毒、中国

在去年的一次线上峰会上，拜登政府承诺提供适度的新冠疫情援助，但东南亚也越来越多地成为了美国和欧洲所生产疫苗的消费者，因为一些最初使用中国疫苗的国家，如马来西亚，已不再使用它们。总体而言，中国在该地区的不受欢迎程度在过去一年有所增加，而中国自身的国内问题（主要是其“动态清零”战略）阻碍了其强劲的地区外交努力。拜登政府可能试图利用这次峰会加强那些一直在向中国示好的东盟国家的关系，比如印尼，但与新加坡和越南等与美国更亲密的伙伴相比，这些国家收获很少。