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周文星:海基会能否为两岸交流做出更大贡献?

更新时间:2020-11-23 14:00:52  |  来源: CGTN

今天是海峡交流基金会成立30周年纪念日。该基金会成立于1990年11月21日,并于1991年3月正式运营活动。海基会是台湾当局授权的处理两岸交往中各种事务的民间组织,30年来为维护台海和平稳定作出了重要贡献。
 

1992年海基会成立两周年之际,海基会与海协会的代表们在香港举行会谈。不久,双方就达成了“九二共识”,重申坚持一个中国原则,推进祖国统一。
 

1993年4月,海协会主席汪道涵和海基会主席辜振甫在新加坡举行会谈,标志着两岸关系在“九二共识”的基础开始接触。这些会谈也开启了两岸高层接触和平等谈判的新时代。
 

此后,海基会和海协会就两岸民间交流进行了会谈。例如,从2008年到2015年,两岸领导人共举行了11次会谈,签署了包括《两岸经济合作框架协议》在内的23项合作交流协议,推动了两岸关系和平稳定发展。
 

然而,作为一个受委托处理两岸事务的组织,海基会的角色在很大程度上取决于台湾当局如何处理与大陆的关系。具体地说,当台湾当局认可“九二共识”时,海基会有望为两岸交流与合作作出更大的贡献;而当其拒绝一个中国原则,寻求“独立”时,海基可能会陷入停摆。
 

2008年到2016年和2000年到2008年,维持现状的国民党当局和主张分裂的民进党当局执政时,海基会就是这样两种极端情况。马英九承认并支持“九二共识”,积极推动两岸经济文化交流与合作;但陈水扁却朝着相反的方向推进,导致海基会停摆9年,直到马英九在2008年地区领导人选举中获胜。
 

但自2016年蔡英文及其民进党当局拒绝接受“九二共识”,并试图寻求分裂,海基会就一直处于停摆状态。在过去四年多的时间里,蔡英文当局不仅没有与大陆相向而行,反而不遗余力地与美国和其他外部势力勾结。在这样的背景下,海基会不可避免地成为民进党错误政策的牺牲品。
 

 

作为一个致力于促进经济、贸易、科技和文化交流的组织,海基会应该在增进了解、促进和平稳定发展、促进台海和平方面发挥越来越重要的作用。根据台湾一家当地机构10月份进行的一项民意调查,94%的受访者希望两岸和平,超过80%的人希望与中国大陆进行交流。这表明,尽管民进党当局对大陆采取了敌对政策,但台湾民众对两岸和平交流的渴望已成为主流舆论。调查还显示,在完全统一之前,两岸民间交流将发挥至关重要的作用。不断深入地相互了解为实现这一目标和建设一个统一的国家奠定了坚实的基础。在这种情况下,海基会可以在缩小台湾民众对大陆的误解方面发挥重要的作用。
 

但是台湾当局必须承认一个中国原则,反对任何形式的“台独”,这是海基会突破目前困境的根本前提。通过这样的努力,海基会可以在加深两岸人民理解、促进两岸合作、实现中华民族伟大复兴的中国梦方面发挥应有的作用。

(周文星,南京大学政府管理学院特任助理研究员、华智全球治理研究院研究员,尚道社会研究所客座研究员。)

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