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尚道周报:特朗普对盟友下手,G7裂痕扩大?(11期)

更新时间:2018-06-12 12:12:54  |  来源: 尚道社会研究所

七大工业国(G7)峰会9日在纷乱中落下帷幕。本次会议主要讨论包容性经济增长、性别平等、未来就业、安全问题等议题,各国领导人虽与特朗普达成一些原则性共识,但在钢铝关税、伊朗核协议等问题上仍有分歧,最终特朗普拒绝承认七国集团联合声明,只有美国之外的其他6国签署联合公报。G7峰会因此被外界称为史上最“分裂的”的峰会。

 

观察国内外媒体报道发现,特朗普在峰会上的表现引来诸多指责。在特朗普宣布退出联合公报后,加拿大总理特鲁多称“这令人遗憾,我们将在7月1日采取报复措施,以绝对清楚和坚定的态度推进这项工作。”马克龙10日也谴责特朗普称“国际合作不能由愤怒的发作和信口而发的议论来决定。” 彭博社指出,在北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判困难重重之际,特朗普的话可能导致美国与北方邻国产生新摩擦。
 
11日,《联合早报》发表社评指出,特朗普一再破坏基于规则的国际贸易秩序,在G7峰会上对贸易政策完全没有妥协的迹象。日益严重的贸易纠纷等问题,使得两天会议成为六国联手对抗美国的峰会。“G7裂痕的扩大,加深了全球经济不稳定”。
 
其实,美国内部也一直有质疑特朗普对盟友政策的声音。卡内基国际和平中心欧洲项目主任Erik Brattberg近日在美国《国家利益》杂志发文,提醒特朗普发起的关税战可能会导致欧洲向中俄靠拢。Erik Brattberg认为,虽然《国家安全战略报告》谈到“加深与我们的欧洲盟友和合作伙伴的合作,以对抗那些威胁破坏我们共同价值观、安全利益和共同愿景的力量”,但特朗普实际上是在排挤美国的欧洲朋友。特朗普最近对西方盟友征收关税,以及伊朗和问题上的做法会使盟友倒向中国和俄罗斯,没有区分真正的朋友和敌人,违背了国家安全战略报告中的初衷。
 
很显然,Erik Brattberg的看法更像是代表欧洲利益的游说者向美国国会发出声音。但在美国的保守派看来,特朗普的政策才是最符合美国国家利益的。在他们看来,特朗普对盟友征税既可以解决与盟友的贸易逆差问题,也可以借此向中国施加压力;更关键的是,特朗普执政团队还能以此要挟盟友改变WTO的贸易规则,使得贸易政策更加“公平”和“互惠”。毕竟七国集团的经济总量占比超过全球的一半以上。当联合声明未能达成一致时,美国保守派力量持续地在媒体发声,或指责加拿大的不配合,或为特朗普的行为作积极的评论。比如,美国首席经济顾问库德洛接受CNN采访时认为,加拿大总理特鲁多的行为导致了G7峰会出现了问题。他称,“特鲁多真的像是在美国背后捅了一刀……他对整个G7造成很大伤害。” 据《联合早报》报道,库德洛还把特朗普的反应与即将举行的美朝峰会挂钩,并称朝鲜领袖金正恩“不要以为美国是软弱的”。
 
特金会召开在即,全球目光投向狮城
 
特朗普和金正恩的会面成功,还是失败?12日的新加坡,必将举世瞩目。目前,已有大量的预测和分析,然而单纯谈成功或是失败都有些简单化。因为不论会谈结果如何,12日两国领导人的见面总会有个积极或消极的结果。问题在于朝美博弈的背后还有什么?目前朝鲜与美国的会面已经具有象征性的意义,对于朝鲜来说,这是走向开放的关键步骤,最终目的在于获得独立自主的国际身份,而根本旨在保证政权的持久稳固。这也是为什么特朗普在上个月拒绝会谈后,朝鲜又主动积极要求会谈的一个重要原因。对于特朗普执政团队来说,彻底的,可核查的,不可逆的弃核是其对外宣称的底线,也是特朗普不得不向美国选民和盟友给出的一个交待。由于一次峰会很难一劳永逸地解决所有的问题,在峰会上首先达成一些原则性的共识应该不难。唯一可能产生冲突和不确定因素的是特朗普能否给予朝鲜足够的回报,以及朝鲜能否在特朗普所要求的全面弃核与朝鲜本身期望的阶段性弃核之间取得平衡。
 
因此,更多的分析应该关注双方会谈成功或失败的深远影响,朝鲜会走一条什么样的道路?美国会采取哪些可能的应对举措(例如,有分析认为特朗普会把朝鲜问题与中国的贸易战结合在一起)?一直致力于维护半岛和平的中国会面临什么样的挑战和机遇?
 
目前,舆论界有两种代表性的声音值得关注。一个是认为特朗普和朝鲜谈判失败后,中美之间的贸易战会迅速升级。例如,财富顾问公司Cresset Wealth Advisors的首席投资官杰克·阿布林(Jack Ablin)就认为,如果谈判失败,中美之间爆发贸易战的可能性会远远高于市场预期。另一个种声音则依然认为美国应向中国寻求帮助来给朝鲜施加更大压力。例如,美国乔治城大学教授、战略与国际研究中心研究员Victor Cha在《外交事务》杂志上撰文指出,美国应继续强化对朝鲜的最大制裁压力,升级与日本和韩国的同盟关系。而要维系对朝压力,美国可以放弃与中国可能爆发的贸易战以换取中国全心支持美国的对朝无核化政策。可以看出,这两种观点的重要区别在于前者强调美国对朝战略的根本指向在于中国,朝鲜问题仅仅是筹码,而后者强调推动朝鲜弃核才是美国对朝鲜半岛政策的根本。
 
真诚携手、面向未来,上合组织树新型国际关系典范
 
上海合作组织青岛峰会刚刚落幕,南京尚道社会研究所研究员苏瑞娜博士近日在《解放军报》撰文分析了上合峰会的意义和成果。原文如下:
6月9日~10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛举行。这次峰会具有明显的里程碑意义,标志着上合组织步入了发展新阶段。17年来,上合组织从上海出发,走过了不平凡的历程,成为人口最多、幅员最广的区域性国际组织。未来,各成员国应真诚携手、面向未来,在国际和地区事务中积极发挥建设性作用,构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系,树立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。

深化安全合作、夯实互信基石。上合组织成员国在安全合作中形成的军事互信是塑造成员国共识的基础。上合组织框架下的安全合作覆盖范围非常广泛,既合作打击恐怖主义、分裂主义和极端主义,也在打击跨国有组织犯罪、非法药物贩运等领域展开持续合作,还有目前成员国积极推进的维护区域内网络安全与信息安全的协作机制。上合组织在安全领域的持续深入合作,不仅促进了成员国间执法、司法体系的跨国合作,还在成员国间形成了稳定的合作通道和合作机制,为深化成员国间的经贸交往与人文交流,奠定了良好的互信合作基础。

推进经贸交流、稳定合作框架。各成员国不断加大的经贸往来,有助于在成员国间构建稳定的合作关系。随着上合组织的不断扩容,成员国整体经济总量占全球份额的17.5%,组织内部经贸合作可挖掘的空间与潜力非常大,从安全合作逐步向经贸合作进化是上合组织未来的发展重点。从合作内容看,各国在促进上合组织经贸合作时要充分挖掘本国独特的市场优势。从合作方式看,可将安全合作与经贸合作进行整合,摸索出一条新型的经贸合作模式,借助安全合作渠道孵化经贸合作,再以经贸合作成果反哺安全合作。

促进制度兼容、培育合作生态圈。随着经贸合作的持续深化,可有步骤地以上合组织为平台推进成员国间的制度兼容,塑造一个融合安全合作、经贸往来、人员交流等全方位多维度合作模式的生态圈,实现各议题领域合作渠道与合作机制的相互辅助、相互促进。制度兼容体现在两个层面:一是促进上合组织成员国间的制度兼容,包括税务、海关等管理制度的跨国兼容,还要促进各成员国间基础设施标准、数据流通标准的制度性兼容;二是上合组织的制度体系要尽可能与其他多边制度对接,随着中国“一带一路”倡议的实施,我国与欧亚大陆诸国之间的合作日益紧密,未来,中国将以上合组织这类多边合作机制为抓手,积极推进区域性多边合作的制度化建设。

当前,全球正处于结构转型期,国际社会动荡不安、地区矛盾冲突加剧,亟须上合组织这样具有稳定器功能的多边组织在多个领域发挥作用。未来,我国应在上合组织既有的框架与机制中,深化安全合作、推进经贸往来、促进制度兼容,将上合组织塑造成一个全方位多维度的合作机制,以上合组织为平台探索合作生态圈建设路径,为区域和平、发展与繁荣,贡献中国力量和中国智慧。

“以政治建设统领党的各项建设”学术研讨会在南京大学举行
 
6月10日,“以政治建设统领党的各项建设”学术研讨会在南京大学举行。尚道社会研究所所长寒竹受邀参加了此次会议,并作了题为“全球视野下的中西政党理论”发言。
 
据了解,此次会议由南京大学马克思主义学院(政党研究中心)、《南京大学学报》编辑部、“十八大以来党中央治国理政新理念下的思想建党与制度治党研究”课题组共同举办。会议旨在学习、研究、贯彻中共十九大精神,应对新时代党的建设的新任务、新挑战,深入探讨马克思主义政党建设理论,充分交流党建领域的最新研究成果,努力推动新时代党的建设理论与实践创新。会议采取以文入会的形式,吸引了来自全国各高校和研究机构的20余位专家学者、期刊编辑以及党务工作者参加。
 
 

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