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G7难题:危机中,应向中国施加多大压力? |尚道编译第462期

更新时间:2022-07-18 11:21:58  |  来源: 尚道社会研究所

当由主要发达经济体组成的七国集团(G7)领导人周日齐聚巴伐利亚阿尔卑斯山(Bavarian Alps)时,他们对在世界似乎正陷入一场重大经济危机之际,如何对抗中国的难度,有着截然不同的看法。

 

在人们对即将到来的经济衰退以及能源和食品供应危机的担忧中,让人头疼的是,中国现在似乎是一个直接的意识形态敌人,而不是能够帮助世界经济悬崖勒马的潜在伙伴。

 

这次与2007-2008年全球债务危机之后的情况有所不同。当时,中国是二十国集团(G20)框架下积极合作的全球参与者,参与了以大规模刺激措施和避免贸易战为核心的重大外交倡议。当时许多人甚至预测,在一个新时代,全球经济政策将由华盛顿和北京两国集团(G2)的互动主导。

 

在巴伐利亚的埃尔茂城堡(Schloss Elmau)举行的七国集团(G7)峰会上,美国绝不是G2的支持者,而是带着以最强硬的方式应对中国的剧本来到这里。在他们雄心勃勃的清单上,最主要的是大型民主国家应该在大项目上合作,以取代北京的“一带一路”倡议。“一带一路”是一个由公路、铁路和港口组成的庞大计划,中国通过将其工厂与西方连接起来,施加政治和商业影响力。

 

美国政府一名高级官员在峰会召开前说,两位领导人的目标是“推进一种基于自由和开放的世界愿景,而不是胁迫、侵略和势力范围”。这名官员表示,七国集团国家将需要在“经济问题、网络空间和量子”,以及“特别是中国构成的挑战”方面加强合作。

 

这名官员指出,去年G7是该集团首次谈到中国的“不公平”和“强制性经济做法”。他表示:“我们预计,今年这将成为一个更大的话题。”

 

美国高级官员明确表示,反对中国意味着为“一带一路”提供另一种选择。美国总统拜登可能会重新命名去年七国集团峰会上发起的由美国主导的“反击行动”,即“重建更美好的世界”计划,给它起一个更响亮的名字,并把重点放在拉丁美洲、非洲和亚洲等目标地区的一些具体项目上。

 

拜登的国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)上周表示:“他将启动一项全球基础设施、身体健康和数字基础设施的伙伴关系,我们认为,这可以提供替代中国的方案——如果加上我们的G7伙伴将做的事情,总额将达到数百亿美元,最终达到数千亿美元。”“我们打算让这成为拜登政府在其剩余任期内的标志性外交政策之一。”


 

谨慎的欧洲
 

当美国人开始抨击中国时,欧洲人可能会对激怒中国的好处更加谨慎,因为世界正走向一场汹涌的经济风暴。

 

欧盟去年公布了自己的全球门户计划,该计划也被标榜为“一带一路”的替代方案,但欧盟相对低调。尽管欧洲政客们大谈建立“战略自主”和打破对中国的依赖,但一旦有迹象表明欧洲在中国的大型工业投资受到报复性威胁——比如德国的汽车工业——他们往往就会退缩。

 

英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的欧洲问题研究员佩平·伯格森(Pepijn Bergsen)说,“大西洋两岸在中国问题上的任何协同努力所遇到的障碍将持续存在,包括欧洲在中国的重大经济利益,以及欧洲减少对美国依赖的意愿。”

 

“美国比欧洲更关注中国,欧洲目前对中国感兴趣的主要原因在于中国支持俄罗斯。这导致欧洲部分地区,尤其是中欧和东欧对中国产生了进一步的怀疑,这至少应该确保欧盟和美国不会在中国问题上进一步分裂,”他说。

 

美国还可能发现,日本越来越愿意对中国采取更强硬的立场。


 

所有人都在关注北约
 

对中国来说,对西方国家未来几天声明的主要担忧集中在下周北约峰会所酝酿的事情上,而不是G7峰会上的强硬言论。

 

北约于下周通过的10年蓝图《战略概念》中,首次将中国视为一个挑战。北约秘书长Jens Stoltenberg表示,军事集团的30位领导人将在马德里峰会上“讨论中国及其对我们的安全所构成的影响”。他说:“我预计盟友们会说,中国对我们的价值观、利益或安全构成了一些挑战。当然,这也会影响北约在一个竞争更加激烈的世界中应该如何应对。”

 

在最后一刻,中国外交部欧洲事务负责人呼吁阻止这种认定,他说,中国“不是北约的对手,也不应该被视为对手。中国不构成任何挑战,它的崛起是为了让中国人民过上更好的生活,并给世界,包括北约成员国带来了经济机会。”

 

然而,中国在乌克兰战争期间与俄罗斯的紧密联盟已经引发了一个重大问题,即富裕的西方国家应该如何应对更广泛的G20模式。在这种模式下,高收入国家与一个代表更广泛全球经济的集团打交道。

 

但一名欧盟高级官员表示,G7国家和发展中经济体之间日益扩大的分歧,使G20变得更加重要。

 

这位高级官员表示:“对于那些世界观可能不相同的选民来说,G20作为一座桥梁的意义更大了。”“外交不应该仅仅是和志同道合的朋友惬意地聊天。”

 

 

本文转自:美国政治新闻网(Politico)

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