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美国专家:安倍虽逝,遗产将存 | 尚道编译第469期

更新时间:2022-07-18 14:12:24  |  来源: 尚道社会研究所

日本前首相安倍晋三周五在奈良市为自己的政党助选时被枪杀。这位日本在任时间最长的首相背离了日本战后的和平主义政策,对东京的安全态势,尤其是在印太地区,留下了持久的影响。


 

在他的四个任期中,安倍帮助劝服了沉默的日本公众对中国的崛起采取更强硬的立场,增加了国防开支,增强了日本的军事力量,并为修改四方安全对话(QUAD)奠定了口头基础。

 

兰德公司专门研究东亚安全问题的政治学家杰弗里·霍恩(Jeffrey Hornung)说,“他真的增强了日本的外交政策和日本在全球舞台上的角色。”“是他推动了四方安全对话和自由开放的印太关系。他帮助提供了结构性的、概念性的想法,在那个似乎摇摇欲坠的时代需要提供的东西。”

 

上世纪90年代,日本被“失去的十年”所埋葬,在安倍出现之前,日本一直回避大局战略思维。但是,当安倍试图通过宽松的货币政策和财政刺激,将日本曾经强大的经济拉回高速时,日本政府的战略预测开始发生变化。宽松的货币政策和财政刺激被称为“安倍经济学”。

 

安倍在拓展太平洋地区安全思路、把印度包括进来方面发挥了核心作用,目的是在不公开激怒中国的情况下,吸引不结盟的新德里加入对话。2007年,在安倍短暂的第一个任期内,他在首次访问印度时发表演讲,阐述了他对印度洋和太平洋之间“两洋交汇”的愿景,这为后来美国采纳的“自由开放的印度-太平洋”概念奠定了基础。他还被广泛认为是四方论坛的缔造者。四方论坛在2004年印度洋海啸发生后开始是一个非正式组织,后来被重组为一个地区安全论坛。

 

安倍从一个坚定的日本民族主义者,因参拜供奉二战日本军队(包括战犯)的神社而招致批评,转变为一个厚颜无耻的“国际主义者”。前美国官员和专家认为,安倍的影响力在太平洋彼岸产生了影响。安倍对美国权力中心谈论该地区的方式产生了不可否认的影响。2017年,日本官员在华盛顿周围兜售安倍的“自由开放的印太”理念,试图剥离不结盟的印度。这句话现在是拜登自己的主要谈话要点。2018年,美国国防部将亚太地区最高军事司令部的名称从美国太平洋司令部改为美国印太司令部,可见安倍的影响力。

 

曾担任美国印度太平洋司令部司令和美国驻韩国大使的美国海军四星上将哈里·哈里斯(Harry Harris)说:“我认为,日本在国际上的地位,可以直接与安倍划一条连接线……而且不会有什么困难。安倍是日本和美日同盟的变革型领导人。印太两岸的许多人都会想念他。”

 

1947年,日本被美军占领时制定的战后宪法,承诺致力于和平主义,以防止日本帝国主义时期的军国主义卷土重来。面对公众对战争的恐惧,安倍未能实现修改宪法、删除放弃战争条款的长期目标,但在2015年,日本议会通过了一项立法,允许在有限的情况下为自卫使用武力。安倍首相通过成立国家安全保障会议、2013年首次制定国家安全保障战略、将决策权集中在首相办公室等国家安全保障体制改革,取得了成功。

 

安倍想要摆脱日本二战遗留问题的愿望也有其黑暗的一面,批评人士经常指责他篡改历史,淡化日本帝国陆军在战争期间犯下的暴行。尽管安倍很务实,但他几乎毁掉了日本与韩国的关系。韩国是日本最重要的安全和贸易伙伴之一。2018年,韩国最高法院的一项裁决要求日本就战争期间使用韩国奴隶劳工支付8.9万美元的赔偿,安倍因此发动了一场贸易战。

 

2012年,安倍再次执政时,日本与中国的关系正处于最低点,因为他的前任野田佳彦(Yoshihiko Noda)决定将中国钓鱼岛“国有化”。中国也宣称对这些岛屿拥有主权。在安倍任期的大部分时间里,两国关系依然冷淡。当时的美国总统奥巴马重申了美国对日本的安全承诺,即使是在争议岛屿的任何冲突上。

 

 

在美国政策制定者的心目中,安倍试图将太平洋和印度洋连接在一起,并扩大地区联盟,这些努力也给奉行和平主义的日本带来了好处,并吸引了仍处于正式军事不结盟状态的印度。这巩固了他维持一个自由开放的印太地区的努力,以及他对与印度、美国和澳大利亚的四方会谈的承诺。在美国与众多盟国关系紧张的特朗普政府时期,安倍展开了魅力攻势,在特朗普就职前飞往纽约与他会面。

 

兰德公司的专家说:“安倍是在没有明确说在反击中国的情况下阻碍中国。这只是通过坚持自由和透明的原则。这真的很巧妙,因为这是一种策略——尽管日本政府永远不会说出来他们试图遏制中国的影响力,并在从未提及中国的情况下阻碍中国正在做的一切。”

 

 

在他被杀之前,他本打算成为日本政坛的造王者(Kingmaker)。专家和官员认为,安倍的影响力仍然存在。在10年多一点的时间里,日本将GDP的2%用于国防,这是一个巨大的变化。在军事上,日本也在继续向进攻性立场前进:安倍的继任者岸田文雄甚至提出对敌对国家采取先发制人的打击——这在几年前是不可想象的。

 

 

本文发表于:《外交政策》杂志
https://foreignpolicy.com/2022/07/08/shinzo-abe-assassination-japan-indo-pacific-security/

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