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尚道周报:美决定继续对朝鲜施压(13期)

更新时间:2018-07-03 17:08:55  |  来源: 尚道社会研究所

川金新加坡峰会后,朝鲜的去核化似乎并没有实质性的进展。最近华尔街日报等媒体和智库传出了朝鲜正在改善与核有关的基础设施,这让本来对峰会结果不满意的美国政界人士更加紧张。

据路透社报道,美国国务卿蓬佩奥与韩国外长康京和(Kang Kyung-wha)于上周进行了会谈,讨论了与朝鲜接触的下一步措施。双方同意将会对朝鲜继续施压,直至其实现完全的无核化。该报道还称,美国政界人士对特朗普在新加坡峰会上达成的联合声明并不满意。

美国国务卿彭佩奥27日在美国参议院的听证会上表示:“如果朝鲜不承诺进行CVID(完全、可验证且不可逆的无核化),我将离开谈判桌。”同一天,美国国家安全会议顾问博尔顿在记者会上说:“希望朝鲜尽快采取无核化措施。”

此外,6月28日韩国中央日报的一篇文章报道称,美国参议院于当地时间6月26日发起了两党联合提案,规定特朗普总统必须每三十天向议会报告一次与朝鲜的核谈判情况。据NBC电视台等美国媒体消息称,在美国参议院担任外交委员会干事的罗伯特·梅内德斯议员(民主党,新泽西州)和担任东亚太平洋事务小组委员长的科里·加德纳(共和党,科罗拉多州)当日联合发起了相关提案,旨在从议会层面对特朗普政府的对朝谈判进行严格监督。

发起法案的梅内德斯议员还单独发表声明强调“美国政府在新加坡签署言辞模糊(vague)、没有明确写明无核化方式的联合宣言之后,没有公开任何无核化协议的进展细节,亟须接受议会的监督”。虽然特朗普总统在会谈之后曾通过演讲等场合表示“将引导朝鲜实现全面无核化”,但新加坡会谈已经结束2周时间,美国议会却完全不知道相关目标的推进情况和所需时间,对具体谈判的进展情况一无所知。

该法案还明确写入特朗普政府的对朝谈判原则,指出 “朝核谈判的目标是CVID(全面的、可查证且不可逆转的无核化),绝不承认朝鲜为拥核国家”,“在实现有意义且可查证(meaningful and verifiable)的无核化之前必须继续对朝鲜保持最大限度的施压和经济制裁”,“未来与朝鲜达成的协议必须经过议会批准,以条约(treaty)形式呈现”,并明确表示“驻韩美军撤军不能作为谈判对象(non-negotiable item)”。

从近期朝鲜半岛的局势来看,朝鲜已开始向中国和俄罗斯方面寻求取消或放松对其的制裁,而特朗普政府方面则并不打算买账。很难说美国政界人士对特朗普的不满预示其执政团队内部的分裂,相反,这很可能就是特朗普自新加坡峰会以来就期望的结果。特朗普表面上夸赞朝鲜领导人“富有才能”、“热爱自己的国家”、“与金正恩关系很好”等等,其实在一定程度上也是在“故意”激怒美国的保守派人士。
 
美发布报告称中国“经济侵略”,有更深层的目的
 
继美国国务卿蓬佩奥称中国贸易是“最基本的掠夺经济学”后,美国白宫于6月19日又发布了一份长达35页的报告,标题为《中国的经济侵略如何威胁美国和世界的技术及知识产权》(How China’s Economic AggressionThreatens the Technologiesand Intellectual Property of theUnited States and the World)。这份报告称中国的经济增长和大规模的工业现代化是以“不符合经济规则”的方式完成的。报告罗列的中国“经济侵略”(economic aggression)类别有保护中国的国内市场、增加中国在全球市场的份额、确保重要资源的获取、主导传统制造业、获取关键技术和知识产权、主导新兴技术六个方面。该报告得出以上行为不仅对美国的经济和国家安全构成威胁,而且对全球的“创新体系”构成冲击。

据了解,这份报告具体出台部门是“白宫贸易和制造业政策办公室”。该办公室的负责人是有 “经济民族主义者”之称的彼得·纳瓦罗。纳瓦罗被视为对华“鹰派”人物,其出版的《致命的中国:直面巨龙》曾被特朗普大为推崇。据媒体报道,纳瓦罗积极为特朗普政府辩护,希望改革国际贸易体系。例如,他指责世界贸易组织没有帮助降低全球的关税。

很明显,这份报告顺应了特朗普政府的对华贸易政策和最近的对华战略调整意图,带有明显的“中国威胁论”色彩。针对纳瓦罗的言论,美国CSIS学者斯科特· 肯尼迪认为,这篇报告完全体现了纳瓦罗的惯用措辞和看待中国的方式。 肯尼迪认为,纳瓦罗在撰写报告时候“ 并没有一视同仁地搜集所有证据进行分类筛选,而是根据已经确定了的论点,选择性地去寻找证据。” 中国金融四十人论坛(CF40)研究部认为,该报告内容与完整事实不符,且报告整体都带有主观和战略性的视角,带有强烈的政治动机。根据中国金融四十人论坛(CF40)的研究,美国之所以出台这样的报告,是由于中国产业政策和新经济对美国形成了竞争与赶超压力。美国现在对中国产业政策表示复杂态度,是源于两点:其一,美国刚刚开始意识到中国新经济的发展与实力超乎想象,尤其在大数据、人工智能和电动车等关乎国家未来核心竞争力的领域。第二,如同白邦瑞在《百年马拉松》中所提出的,美国开始认为中国产业政策的目标是发展、赶超并最终取代美国。

不难发现,在“美国优先”旗号的引领下,特朗普政府正采取措施绕开WTO、联合国等多边协商的机制。对美国所谓鹰派人物来说,如果国际多边机制不能实现其国家利益的最大化,那么绕开这个机制重新走一条新的道路是其可能选择。而由于美国经济体量强大,同时又掌握了一定的“规则优势”,以“公平贸易”之名,追求双边的谈判策略,其经济霸权地位才得以最大化的维持。
 
建议放弃养老金,真的是为国家好
 
最近,宜春市人社局网站公布了网友的一则建议,其建议内容主要为鼓励宜春市民主动申请放弃领取养老金。该网友还提出一系列强制执行的措施,认为建议应从2020年起实施,对仍旧不主动申请放弃领取养老金的个人采取直接划扣社保金的办法,并且将其列入黑名单,并移送公安机关。该提议还强调,现在养老金紧缺,只顾自己得益,不为国家考虑的个人,应该“直接驱逐出境”。建议中指出“要多为国家着想”、“把钱放在国家更需要的地方”。
 
对此,宜春市人社局回复该网友,此建议与《中华人民共和国社会保险法》相违背,该建议不具可行性。专家表示,个人有权利放弃养老金的领取,但无权要求他人,政府也必须依法履行发放基本养老保险金的义务。建议中要求对不放弃领取养老金的个人进行处罚,这更是没有法律根据的事。

很多网民认为此建议并不是真正为国家利益着想,反而是给国家添乱,在一定程度上扰乱了国家的基本社会保障制度建设。公民到法定退休年龄领取养老保险金是基本权利。此建议是打着为国分忧的旗号侵犯了公民的合法权益,并且此建议违背了相关社会保险法,是对社会基本养老保险制度的一种无形破坏。建议也给社会民众造成了一定的恐慌,应及时引导纠偏。
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其实,很多人都知道这是一个荒唐的建议,甚至可以说是茶余饭后的一个笑话。但仔细深究一下,在一个经济持续健康发展的国家,国民享受养老金和其它福利是最基本的制度安排。出现这样的“荒唐”建议,这也隐藏着一些人对国家养老金收支缺口的担忧,尤其是近年来媒体上也不断爆出养老金见底、亏空、下调等等这样的消息也加剧了人们的紧张。事实上,中央一直在逐步建立更加完善的社会保障体系,努力让民众安心,实现老有所养。放眼全球,现代国家的最根本的任务还是要确保个人的权利,实现人的自由全面发展。国家利益与个人利益相辅相成而非相互矛盾,宜春市网民的建议显然忽略了这些。

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