即使不考虑有争议的国内政治，美国政府目前也面临着多种外交政策问题。为什么华盛顿要优先考虑朝鲜，而不是多个全球参与者敦促美国把重点放在——举几个例子——乌克兰、缅甸、以色列、埃塞俄比亚和台湾?许多美国政策制定者和专家可能愿意“冻结”朝鲜问题，以便华盛顿能够转向其他更容易实现的外交政策问题。

要取得进展，韩国总统——文在寅或他的继任者——需要让美国相信，朝鲜半岛的和平是首要议程项目。

目前，平壤最优先考虑的是其政权的安全。美国(和韩国)会只对朝鲜的无核化感到满意吗?或者华盛顿会向无核化的朝鲜施压，要求其实施政治自由化，随后进行政权更迭?对平壤来说，保留部分核武库，以防未来美国或韩国的强硬派政府上台更加安全。

首尔能否让平壤相信，只要平壤同意无核化，韩国和美国都不打算干预朝鲜的国内政治事务(尽管美国目前已经在“干涉”中国内政)。

文在寅政府经常对朝鲜政权表现出公开的友好，许多韩国人对此表示失望，甚至愤怒。在接受《时代》杂志采访时，文在寅甚至称赞金正恩“非常诚实、非常热情”，引发了国内的批评。批评人士表示，作为一名前人权律师和前特种部队老兵，文在寅怎么可能不承认金氏政权犯下的军事挑衅和人权暴行的严重性?

另一方面，不仅是文在寅，未来的韩国总统(即使是那些政治倾向保守的总统)也可能会遇到不得不恭维朝鲜领导人、互相寒暄以改善外交关系的情况(类似于普京总统和拜登总统，尽管彼此仇视，在俄美关系之前和期间，双方在表面上互相称赞)。在这种情况下，下一任总统将不得不向韩国人保证，首尔只是在对朝鲜进行“有意的友好”，当然，在本质上，仍保留着对朝鲜政权的道德批评。

中国经常用“唇齿相依”的成语来形容对朝鲜的支持。在日益增长的中美关系中。在这场对抗中，中国似乎比以往任何时候都更有决心保护其盟友朝鲜。

然而，未来的任何一位韩国总统都必须让北京相信，为了中国自身的利益，要与朝鲜划清界限。朝鲜的鲁莽行为和言辞可能会阻碍中国对美国敏感而谨慎的策略。(就像第一次世界大战期间，奥地利对德皇统治下的德国与其说是帮助，不如说是阻碍)。与此同时，首尔还必须让中国相信，韩国并不是试图操纵“牙齿和嘴唇”之间的不和。

政治学家罗伯特·帕特南(Robert Putnam)过去曾讨论过国际外交中“双层博弈”的复杂性。然而，在朝鲜半岛和平谈判中，文在寅必须处理更复杂的“五方博弈”(这还不包括日本和俄罗斯)。外交游戏,接下来的韩国总统可能不能放弃,一定程度上是因为首尔缺乏单方面的力量解决问题,还因为有多个,反对观点内部和外部的国家朝鲜无核化问题应该如何解决。

与《时代》周刊文章的结论略有不同的是，我的观察是，文在寅的“真正遗产”可能是“一个严峻的认识”，即朝鲜半岛的和平不能仅靠韩国总统的决心来推进。

未来的韩国总统必须认真学习文在寅的外交谈判的教训。韩国不是霸权国家，因此，说服那些不容易被说服的国家和人民是韩国总统不可避免的命运。

本文发表于《外交学者》杂志网站：