哈德逊研究所：印度在俄美之间寻求微妙平衡 |尚道编译333期

更新时间：2022-01-12 16:52:02  |  来源： 尚道社会研究所

 

印度和美国一致认为中国是两国面临的主要威胁，但美国的印太战略仍主要在印太海域。此外，美国官员仍不愿意将巴基斯坦视为南亚主要的不稳定力量。然而，对印度来说，来自中国的陆上威胁超过了海上威胁。俄罗斯与巴基斯坦的关系也不太密切。因为，巴基斯坦曾在冷战初期与美国结盟，发展了对抗印度的军事能力。

普京此次对印度的访问是自2014年，莫迪上台以来，他与莫迪的第19次会晤。此次峰会还包含首次“2 + 2”印俄对话，包括印度外长杰生卡尔（ Jaishankar）和国防部长辛格（Rajnath Singh）与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov ）和国防部长绍吉（Sergei Shogui）的会晤。

双方的讲话都强调了各自的优先事项，例如，多中心的世界秩序、打击恐怖主义的必要性，以及对阿富汗问题的关注。普京称印度为“大国”，联合声明虽然没有指名巴基斯坦，但提到了恐怖组织虔诚军（Lashkar E Taiba）以及通过联合国金融行动特别工作组（FATF）来打击恐怖主义的必要性，以此回应了印度方面的担忧。

印度官员高度赞赏了与俄罗斯在历史和感情上的关系，并将两国关系称为特殊的、享有特权的战略伙伴关系。

今年也是1971年两国签署《和平友好合作条约》的50周年。

尽管两国声称需要使贸易关系多样化，但普京访问印度期间的具体成果再次聚焦于国防和能源。其中包括S-400“胜利”导弹系统的交付，AK-203步枪的联合制造，以及印度能源公司在俄罗斯远东的投资。

冷战期间，前苏联是印度军事装备的主要供应国。几十年来，这种情况发生了变化。2011-2020年间，美国、以色列和法国与俄罗斯在争夺印度最大武器供应商的位置。2000年，印度和美国几乎没有防务方面的贸易，但到现在已达到200亿美元。美国理解印度对俄罗斯的担忧，但两国对俄罗斯的看法不同：美国仍然将俄罗斯视为其国内和全球的威胁；印度认为中国是更大的威胁。

俄罗斯方面对印美关系的加深感到不安，特别是印度、美国、日本和澳大利亚的四方对话。2021年9月举行四方首脑会谈时，拉夫罗夫曾表示:“西方国家试图通过推进印度-太平洋战略，让印度加入反华的‘游戏’。”

长期以来，印度一直在说服俄罗斯成为印度太平洋地区的一部分，但俄罗斯和美国都没有同意。若俄罗斯入侵乌克兰或支持该国发生政变，俄美都将关注印度的反应，而印度会发现很难让双方都满意。

印度希望确保俄罗斯不会与中国走得太近，不会向巴基斯坦出售高价值的军事装备，并确保俄罗斯在南亚和中亚地区继续重视印度的利益。为达到这些目的，印度采取的方法是购买俄罗斯高端国防设备，比如S-400地对空导弹系统。

2018年，印度与俄罗斯签署了一项50亿美元的协议，购买S-400系统。印俄的S-400协议以及印度未来从俄罗斯国防实体购买的任何大规模的产品，将使印度有可能受到美国2017年通过《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）的制裁。

印度方面算盘的是，如果美国希望印度成为盟友，它就应该放弃制裁，让印度获得自我防御所需的武器系统。此外，美国迟迟没有向印度提供类似的导弹系统。

如果美国想让印度远离俄罗斯，就需要给印度真正想要的东西，即帮助印度建立国防工业联合体和最新的军事技术。美国在帮助印度建立本土军事工业方面的支持，可能是双方未来关系的基石。但到目前为止，美国的援助常常达不到印度的期望。与此同时，普京似乎认为，他可以利用印度对美国可靠性的担忧，来实现俄罗斯的利益。

若美国想要巩固印美关系，就需更好地了解印度的安全关切，建立伙伴关系，并将其转变为虚拟的（即使不是正式）联盟。但到目前为止，美国的态度尚不足以将美印关系发展成其所需的安全伙伴关系。

本文发表于哈德逊研究所网站：
https://www.hudson.org/research/17441-india-s-delicate-balancing-act-between-russia-and-the-us