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佩洛西访台有害无益,解决台海危机需要美国多做实事

更新时间:2022-08-22 13:08:13  |  来源: 尚道社会研究所

如何度过下一次台海危机



作者:美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)研究员大卫·萨克斯(DAVID SACKS)


7月,美国总统拜登曾称,军方认为佩洛西窜访台湾不是个好主意。这种担忧似乎是有道理的。佩洛西本人也承认这一点;当被问及总统的言论时,她说,“可能军方担心我们的飞机会被中国人击落或类似的事情。”这些声明表明,如果佩洛西窜访,美国可能掌握了情报或私下警告,计划做出前所未有的、高度升级的回应。

 

佩洛西的潜在访问让美国决策者没有什么好的选择。访问可能会引发一场危机,因为中国大陆会感到有必要做出回应,以免其威胁被视为空头支票。但是,佩洛西窜访并不会导致中美之间在台海问题上摊牌。事实上,美国和中国正在迅速走向这样一场危机——它将比以往的僵局风险更大。中国拥有强大的军事能力,也不太关心维护与美国的关系,与之前的危机期间相比,现在更愿意以升级的方式回应美国的挑衅行为。

 

尽管美国议员、高官甚至议长访台并非首次,但佩洛西本次窜访还是有着特别之处。佩洛西的访问发生在北京认为美国正背离一个中国原则。尽管美国政府一直否认政策变动,但北京方面必须借机向美国发出警告。而中国方面的强硬反应也表明,中国对解决台海危机越来越有自信。

 

自上次台海危机以来,中国发展迅速,并能够有足够的实力对台独势力进行惩罚。但是时过境迁,两岸关系和中美关系都发生了变化。在之前的危机中,中国最关心的是与美国保持建设性的关系。1995-96年的危机就是如此,在此前所有危机中,中国领导人最终都找到了缓和紧张局势的方法。

 

为了避免这个危险的新阶段可能产生的最坏结果,拜登政府应该开始全面评估美国对台政策。拜登政府应该明确,何种措施能够真正起到解决问题的作用。从这个标准判断,佩洛西访台显然毫无意义。佩洛西的访问不但不会为台湾地区带来任何实质性的利益,还会让其承受大陆的坚决反击。佩洛西在访问前夸下海口,因此从其自身的政治利益来说不会取消访台计划。

 

对佩洛西来说,最好的结果是把她的行程推迟到中期选举之后。但是现在为时已晚。在为未来台海危机做准备时,实质性措施远比任何象征性的姿态更有意义。

 

 

本文发表于《外交事务》杂志:
https://www.foreignaffairs.com/united-states/how-survive-next-taiwan-strait-crisis
略有删改。

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