特朗普的对华贸易政策为何总是不断发生变化？
更新时间：2018-05-22 17:10:56 | 来源： 
尚道社会研究所
特朗普政府的对华贸易政策似乎时而强硬时而灵活，捉摸不定。五月初访华的贸易代表团提出了一系列严格要求，包括降低贸易不平衡、要求扩大市场开放和知识产权保护等。紧接着，美国又宣布了对中兴公司的制裁。转眼间，特朗普忽然发推表示自己正同中国领导人合作以挽救中兴，让这家几乎被判了死刑的公司有了一线生机。之后美国国会又试图束缚特朗普的手脚，防止他私下与中国和解。
我们究竟应该怎样理解这些现象？
先谈谈中兴事件。中兴是世界十大手机制造商之一，它的目标定位在中国和其他发展中国家的中低端手机市场，所以在美国知名度不高。表面上它是一家私有企业，但和中国政治权力阶层关系密切。中兴十分依赖从美国公司进口的精密设备和软件。要从美国进口这些产品，中兴就必须同意遵循美国的一些科技制裁要求，例如禁止向伊朗和朝鲜出售这些设备。2017年中兴因违反上述禁令受到美国商务部处罚，但它没有完全落实处罚措施；因此，商务部禁止任何美国公司在七年内向它出售产品。
对中兴的处罚虽然严厉，但的确是合理合法的。如今特朗普却表示，这些处罚可以通过谈判化解。中国负责经济事务的副总理刘鹤将在本周赴华盛顿谈判，双方可能达成协议，减轻或中止对中兴的处罚；作为回报，中国则表现出从美国进口更多产品和服务，以及逐渐开放更多市场的意愿。
朝核问题也是中美贸易谈判中的重要因素。美国很多时候还是要依赖中国，这会影响美国的贸易政策。美朝峰会定在6月12日于新加坡举行，特朗普将十分需要中国的合作，以确保美朝达成协议并确保协议得到执行。虽然不确定性还很高，但中兴很可能得以生存，而这会是整体贸易政策的一部分，并且将会间接地与朝核问题有关。
长期来看，将中兴事件这样一个法律问题作为谈判筹码，是否明智？这是一个问题。美国常常指责中国在贸易问题上缺乏透明度，而如今中国可能会觉得美国也没什么不同。
作者：David Dollar，布鲁金斯学会桑顿中国研究中心高级研究员
尚道社会研究所编译
我们究竟应该怎样理解这些现象？
先谈谈中兴事件。中兴是世界十大手机制造商之一，它的目标定位在中国和其他发展中国家的中低端手机市场，所以在美国知名度不高。表面上它是一家私有企业，但和中国政治权力阶层关系密切。中兴十分依赖从美国公司进口的精密设备和软件。要从美国进口这些产品，中兴就必须同意遵循美国的一些科技制裁要求，例如禁止向伊朗和朝鲜出售这些设备。2017年中兴因违反上述禁令受到美国商务部处罚，但它没有完全落实处罚措施；因此，商务部禁止任何美国公司在七年内向它出售产品。
对中兴的处罚虽然严厉，但的确是合理合法的。如今特朗普却表示，这些处罚可以通过谈判化解。中国负责经济事务的副总理刘鹤将在本周赴华盛顿谈判，双方可能达成协议，减轻或中止对中兴的处罚；作为回报，中国则表现出从美国进口更多产品和服务，以及逐渐开放更多市场的意愿。
朝核问题也是中美贸易谈判中的重要因素。美国很多时候还是要依赖中国，这会影响美国的贸易政策。美朝峰会定在6月12日于新加坡举行，特朗普将十分需要中国的合作，以确保美朝达成协议并确保协议得到执行。虽然不确定性还很高，但中兴很可能得以生存，而这会是整体贸易政策的一部分，并且将会间接地与朝核问题有关。
长期来看，将中兴事件这样一个法律问题作为谈判筹码，是否明智？这是一个问题。美国常常指责中国在贸易问题上缺乏透明度，而如今中国可能会觉得美国也没什么不同。
作者：David Dollar，布鲁金斯学会桑顿中国研究中心高级研究员
尚道社会研究所编译
