以色列智库：中俄合作与联盟或许是必然趋势

更新时间：2019-05-17 15:25:28  |  来源： 尚道社会研究所

去年在新加坡举行的香格里拉对话会议上，当时的美国国防部长马蒂斯驳斥了前总统卡特的国家安全顾问布热津斯基在1997年首次表达的担忧。布热津斯基曾经认为，美国的长期利益将受到中俄“大联盟”的威胁，中国和俄罗斯将“不是通过意识形态而是通过互补的不满而团结起来。”
 

相反，马蒂斯认为，尽管中俄两国都将两国关系定为“全面战略伙伴关系”，但中国和俄罗斯之间存在着“自然不融合的利益”。
 

“如果他们想要与国际法庭发生冲突，或者试图在某些情况下采取行动，可能会出现短期趋同，但我认为，我不会浪费时间去完全照顾北京的利益，我有更重要的事情要做，“马蒂斯争辩道。
 

马蒂斯预测，从长远来看，“中国与太平洋国家，即美国和印度的共同点，将会多于与俄罗斯的共同点。”
 

马蒂斯认为，美、中、印之间，迟早会成为协约国的关系。一年前他在新加坡就有这样的预测，现在他似乎更坚信了。不过，他对中俄联盟可持续性的怀疑，也得到了中俄分析人士的回应。
 

石泽是驻莫斯科的前中国外交官，现任中国外交部智库中国国际问题研究所的高级研究员，他指出，“中国和俄罗斯的态度不同。俄罗斯希望打破目前的国际秩序，俄罗斯认为它是当前国际体系的受害者，其经济和社会不会发展。但中国受益于当前的国际体系，我们希望改进和修改它，而不是打破它。”
 

俄罗斯学者德米特里·哲洛博夫（Dmitry Zhelobov）最近表示，他没有信心认为中俄联盟将会变得更加巩固。哲洛博夫警告说，中国正在逐步在中亚建立军事基地，以确保俄罗斯和美国都不会破坏中国与中欧、东欧、中亚的贸易。
 

除此之外，中国对俄罗斯军事技术的依赖似乎在减少，这可能会威胁到俄罗斯的一个重要出口市场。2017年，中国推出了第五代的歼20战斗机，据信，它在技术上优于俄罗斯的SU-57E。
 

俄罗斯总统普京似乎在3月份访问吉尔吉斯斯坦期间签署了一项协议，表明他们更加意识到中国在中亚力量的增长。该协议将扩大60公顷的康德空军基地，该基地位于首都比什凯克以东20公里处，由俄罗斯航空公司使用。普京还同意为基地支付更高的租金。
 

他进一步向吉尔吉斯斯坦提供了60亿美元，包括电力、矿产资源、碳氢化合物、工业和农业。此外，普京拨款2亿美元用于海关基础设施和边境设备的升级，以结束吉尔吉斯斯坦无法遵守俄罗斯主导的欧亚联盟的技术要求。
 

中国与俄罗斯在中亚的潜在竞争，并不是唯一扼杀中俄联盟基本因素。俄罗斯的反华情绪以及俄罗斯公众对中国的意图以及商业和社会实践的怀疑，在该地区的前苏联加盟共和国已经普遍存在。
 

俄罗斯领导人在贝加尔湖地区和该国远东地区面临越来越多的公愤，他们据称纵容其他国家对该地区包括水资源在内的自然资源的侵占。
 

一个由俄罗斯著名演艺人士发起的反对外国计划在贝加尔湖建立瓶装水工厂的行动，已经吸引了超过80万人的签名。这说明，很多俄罗斯人埋怨中国人，不愿意陷入与中国联盟的陷阱。
 

俄罗斯多个城市都出现了民间活动，在该国远东地区，有人反对中国的伐木活动，当地居民和环境保护主义者指责这些活动破坏了俄罗斯流域，并摧毁了濒临灭绝的西伯利亚虎和阿穆尔豹的栖息地。俄罗斯人不愿意中国工人在这里定居，他们要求严格执行对俄罗斯木材出口到中国的禁令。
 

俄罗斯人担心，中国在远东的影响力可以追溯到19世纪中叶，并促使斯大林驱逐该地区的朝鲜和中国人口。当俄罗斯和中国在2008年通过向中国割让土地来解决边界争端时，俄罗斯媒体曾经称数百万中国移民曾经在西伯利亚和远东地区殖民。
 

不过，近期有很多俄罗斯人开始在中国寻求工作机会，他们普遍认为中国的工资更高，而不是相反。因此俄罗斯人的担忧与官方的观点不同，近年来这种担忧已经逐渐打消。
 

俄罗斯官方反驳了马蒂斯的论点，并认同布热津斯基的说法，这种担忧将会继续影响华盛顿。
 

“中国和俄罗斯将向美国及其盟国构成各种各样的经济、政治、军事和外交挑战，我们预计他们将合作打击美国。”这是国家情报局局长2019年向参议院特别委员会提交的全球威胁评估报告。
 

报告继续说，中国和俄罗斯“正在扩大彼此之间的合作，并通过国际机构制定全球规则和标准，以实现其利益。”
 

中国和俄罗斯在全球多个机构以及联合国等多边组织，以及在西方盟国中楔入楔子，破坏公众对民主体制的信心。我们可以找到很多证据。
 

问题是中俄两国之间的竞争是否具有破坏性，以及俄罗斯公众对中国是否有不安情绪，以及这是否会改变美国对俄罗斯作为敌人而不是盟友的看法。
 

很可能中国和俄罗斯都会成为美国的长期竞争对手。然而，他们的联盟也可能被证明更具战术性，而非战略性。中俄关系类似于美中关系：在分歧而不是趋同的环境中进行合作。
 

战略家罗伯特·卡普兰说：“未来已经到来，它不过是一场新的冷战。”
 

作者：James M. Dorsey博士，以色列智库贝京—萨达特战略研究中心非常驻高级研究员，新加坡南洋理工大学国际研究院的高级研究员。

编译：尚道国际资讯