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夏伟:美国提升其影响力的方式

更新时间:2019-12-09 16:52:22  |  来源: 尚道社会研究所

中美贸易谈判举步维艰,中美冲突是否会升级引起了众多关注。围绕中美以牙还牙的关税战、中国重商主义和知识产权的狭隘讨论,未能认识到贸易战的更广泛影响:中美正在失去以非对抗性的方式进行互动的能力。

对美国而言,中国代表着一种迅速升级的威胁,这种看法部分源于中美之间巨大的贸易顺差和中国对美国技术的利用。但中国在亚太地区的军事发展、海外投资的快速增长、试图重塑全球政策的努力,以及努力施加对包括美国在内的其他市场的影响,更重要的是这些因素都推动着中国的崛起。

美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)去年警告说,这些努力包括非传统行为体进入民主机构,特别是学术界。美国最近发表的《中国的影响力和美国的利益》也证实了这种担忧。该报告认为,中国有许多人进入了美国的许多机构——从大学和智库到大众媒体、州和地方政府以及华裔美国人社区。

这既不是明目张胆地部署“硬”军事或经济力量,也不是民主国家与世界其它地区进行“软实力”的透明交流。相反,这是一种所谓的“锐实力(shape power)”的形式:使用“隐蔽、胁迫和腐败”的策略迫使各国遵从中国的言辞,支持中国的利益。不同于俄罗斯通过利用虚假信息操纵目标国家选举以影响他国行动,中国的行动更关注于对自身的描述。中国领导人希望重塑世界对中国崛起的看法。正如雷所说,中国的影响力运作需要“全社会的回应”,这种回应应该引起美国的警惕。美国大学、智库、媒体、协会和地方政府必须要求中国的合作伙伴在打交道时保持透明度。为了能够识别可疑的行为,美国机构必须更加详细的了解中国的交往对象,避免中国“锐实力”的支持者采取“分而治之”的战略。

最后,美国各行业在与中国同行打交道时,必须要求更多的互惠。只有通过更加开放、平等的交流,美国才有希望将中国隐秘的“锐实力”行动转变为真正的“软实力”行动,使两国以更加透明的方式在彼此内部享有准入和影响力。

在可预见的未来,中国仍将是美国在全球实力和影响力方面的主要竞争对手。但这并不意味着两国必须维持一种危险的敌对关系。相反,它们应该奉行建设性的接触战略——保持公平竞争、促进互利合作、推动两国间的和平。


【作者简介】Orville Schell (夏伟)是亚洲协会美中关系中心主任;Larry Diamond是胡佛研究所的高级研究员
 

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