哈莱·布兰兹：中国决心重塑世界
更新时间：2019-12-09 17:00:21 | 来源：转载
在塑造一个国家全球财富的所有因素中，地理因素是最不可改变的。一个国家就是它所在的地方。它所处位置的优势和劣势即使会变化通常也是十分缓慢的。正因为如此，中国重塑欧亚大陆战略格局的大胆努力才如此引人注目。中国政府押下了数万亿美元的赌注，赌自己能够将其战略地理从一个制约因素转变为强大的地缘政治资产。
考虑到中国的地理位置，这将是一个重大的转变。中国的海岸线面对着美国的盟友和战略伙伴，美国以此为跳板将权力延伸至西太平洋。中国的北部是野心勃勃的俄罗斯，它更经常是敌人，而不是朋友。中国的西翼和南翼，有像越南和印度这样被认为遏制中国崛起的国家，还有中亚国家，它们传统上被认为是与俄罗斯竞争的地方。如果说美国有被海洋和温顺的邻国环绕的优势，那么中国就是被对手重重包围。
地缘困境不止如此。中国的经济严重依赖中东地区的石油和天然气。这些物资进口所要经过的海上咽喉要道（进入红海的蒂朗海峡和印度尼西亚的马六甲海峡）有可能被美国海军封锁。毫不奇怪，中国领导人已经认识到，要实现中国的全球潜力需要改变中国的战略地缘环境。
这就是中国“一带一路”倡议的真正含义，这是一个跨越欧亚大陆和包括非洲之角在内的周边地区的投资、贸易和基础设施项目的集合，最终总成本可能在1到2万亿美元之间。“一带一路”被描述成很多东西：一种财务上的浪费，一句空口号，对美国主导的世界秩序的威胁。但它的核心是，它代表着一种构建一个以中国为中心的更一体化的欧亚地缘政治空间的努力。
对横贯中亚的能源管道的投资不仅是为了促使中国工业持续发展，也是为了建立一个陆路供应方式，避免轻易被美国破坏。从柬埔寨到中欧国家，中国深化与这些国家的贸易、投资与基础设施建设是为了吸引它们，将它们纳入中国的地缘经济和地缘政治轨道，至少使它们不排斥来自北京的权力。中国的钱用在哪里，它的外交和军事影响力就会扩散到哪里。
相似地，在华盛顿和北京正在经历一场缓慢的分裂时，扩展与欧亚大陆国家（特别是威权国家）的经济联系使得中国有可能建立以自己为中心的经济和科技秩序。此外，通过推进与俄罗斯的合作关系（这一计划与一带一路倡议不同，但二者紧密联系），中国正在建立一个跨越欧亚大陆的国家集团。
尽管中国官员可能不会这么说，但其最终目标似乎反映了英国地理学家哈尔福德•麦金德（Halford Mackinder）的思想。在20世纪初，麦金德帮助普及了欧亚大陆作为地缘政治空间的概念。麦金德警告说，世界上的海上强国必须防止任何敌对国家控制欧亚大陆。中国不寻求像20世纪极权主义国家那样以军事手段这么做。相反，北京正利用其地缘经济杠杆，在欧亚大陆寻求优势影响力，从而形成一个可以广泛行使权力的战略枢纽。
问题是这是否真的有效。战略地缘很难被彻底改变。尽管中国的优势地位似乎在上升，但仍存在很多潜在的困难。
首先，只有保持俄罗斯是伙伴而不是对手，中国的欧亚计划才有可能成功。到目前为止，俄罗斯总统普京让很多美国观察人士感到意外，他让中国在这个威权联盟中充当骑手，让俄罗斯充当马。莫斯科甚至让中国电信巨头华为公司在开发俄罗斯5G网络方面发挥了领导作用。但俄罗斯官员可能看到了长期的危险，那就是助长一个贪婪的超级大国在俄罗斯边境的崛起。事实上，中国进军“一带一路”的成果之一——中美洲，肯定说明了一个事实：北京的雄心有时是以莫斯科为代价的。
也有理由怀疑“一带一路”的经济可行性。中国的银行在这些项目上投入了大量资金，但其中许多贷款表现不佳。美国官员正确地认识到这对西方来说是一个危险的局面，因为那些无法偿还债务的国家可能不得不向北京交出港口和其他战略基础设施的控制权。然而，这把剑的另一个后果是，就在中国金融体系努力应对巨大的债务泡沫之际，不良贷款可能破坏中国金融体系的稳定性。
此外，正如我在约翰斯•霍普金斯大学萨伊斯分校的同事丹尼尔•马基（Daniel Markey）所写的那样，在“一带一路”沿线地区，宏大的地缘政治设计与混乱的地方现实难以兼容。正如冷战时期美国被卷入第三世界国家的肮脏政治斗争，“一带一路”正使中国陷入乌兹别克斯坦和巴基斯坦等国家的腐败和不稳定问题中。中国将从其欧亚计划中获得更大的影响力，但它也将面对大量的外交和经济难题。
最后，还有一个问题是，占统治地位的超级大国美国将如何应对。美国有充分的动机阻止北京实现其目标。而中国的许多欧亚邻国，尤其是民主国家，已经意识到如果中国取得主导地位，它们的自主权将受到损害。
然而，迄今为止，唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府只是对这种前景发出警告，而没有为那些需要资金、基础设施和技术的国家提供有意义的替代方案。它也没有表现出技巧和稳定性以组建一个反对联盟。
美国推行的贸易政策不仅伤害了竞争对手，也伤害了朋友，这恰恰为中国提供了经济运行空间。中国通过自己在中东的影响力，它正在为中国在中东更大的影响力打开大门。华盛顿在很大程度上影响着中国欧亚计划的命运，但前提是它首先设法停止自我毁灭。
【作者】哈莱·布兰兹（Hal Brands），霍普金斯大学教授
考虑到中国的地理位置，这将是一个重大的转变。中国的海岸线面对着美国的盟友和战略伙伴，美国以此为跳板将权力延伸至西太平洋。中国的北部是野心勃勃的俄罗斯，它更经常是敌人，而不是朋友。中国的西翼和南翼，有像越南和印度这样被认为遏制中国崛起的国家，还有中亚国家，它们传统上被认为是与俄罗斯竞争的地方。如果说美国有被海洋和温顺的邻国环绕的优势，那么中国就是被对手重重包围。
地缘困境不止如此。中国的经济严重依赖中东地区的石油和天然气。这些物资进口所要经过的海上咽喉要道（进入红海的蒂朗海峡和印度尼西亚的马六甲海峡）有可能被美国海军封锁。毫不奇怪，中国领导人已经认识到，要实现中国的全球潜力需要改变中国的战略地缘环境。
这就是中国“一带一路”倡议的真正含义，这是一个跨越欧亚大陆和包括非洲之角在内的周边地区的投资、贸易和基础设施项目的集合，最终总成本可能在1到2万亿美元之间。“一带一路”被描述成很多东西：一种财务上的浪费，一句空口号，对美国主导的世界秩序的威胁。但它的核心是，它代表着一种构建一个以中国为中心的更一体化的欧亚地缘政治空间的努力。
对横贯中亚的能源管道的投资不仅是为了促使中国工业持续发展，也是为了建立一个陆路供应方式，避免轻易被美国破坏。从柬埔寨到中欧国家，中国深化与这些国家的贸易、投资与基础设施建设是为了吸引它们，将它们纳入中国的地缘经济和地缘政治轨道，至少使它们不排斥来自北京的权力。中国的钱用在哪里，它的外交和军事影响力就会扩散到哪里。
相似地，在华盛顿和北京正在经历一场缓慢的分裂时，扩展与欧亚大陆国家（特别是威权国家）的经济联系使得中国有可能建立以自己为中心的经济和科技秩序。此外，通过推进与俄罗斯的合作关系（这一计划与一带一路倡议不同，但二者紧密联系），中国正在建立一个跨越欧亚大陆的国家集团。
尽管中国官员可能不会这么说，但其最终目标似乎反映了英国地理学家哈尔福德•麦金德（Halford Mackinder）的思想。在20世纪初，麦金德帮助普及了欧亚大陆作为地缘政治空间的概念。麦金德警告说，世界上的海上强国必须防止任何敌对国家控制欧亚大陆。中国不寻求像20世纪极权主义国家那样以军事手段这么做。相反，北京正利用其地缘经济杠杆，在欧亚大陆寻求优势影响力，从而形成一个可以广泛行使权力的战略枢纽。
问题是这是否真的有效。战略地缘很难被彻底改变。尽管中国的优势地位似乎在上升，但仍存在很多潜在的困难。
首先，只有保持俄罗斯是伙伴而不是对手，中国的欧亚计划才有可能成功。到目前为止，俄罗斯总统普京让很多美国观察人士感到意外，他让中国在这个威权联盟中充当骑手，让俄罗斯充当马。莫斯科甚至让中国电信巨头华为公司在开发俄罗斯5G网络方面发挥了领导作用。但俄罗斯官员可能看到了长期的危险，那就是助长一个贪婪的超级大国在俄罗斯边境的崛起。事实上，中国进军“一带一路”的成果之一——中美洲，肯定说明了一个事实：北京的雄心有时是以莫斯科为代价的。
也有理由怀疑“一带一路”的经济可行性。中国的银行在这些项目上投入了大量资金，但其中许多贷款表现不佳。美国官员正确地认识到这对西方来说是一个危险的局面，因为那些无法偿还债务的国家可能不得不向北京交出港口和其他战略基础设施的控制权。然而，这把剑的另一个后果是，就在中国金融体系努力应对巨大的债务泡沫之际，不良贷款可能破坏中国金融体系的稳定性。
此外，正如我在约翰斯•霍普金斯大学萨伊斯分校的同事丹尼尔•马基（Daniel Markey）所写的那样，在“一带一路”沿线地区，宏大的地缘政治设计与混乱的地方现实难以兼容。正如冷战时期美国被卷入第三世界国家的肮脏政治斗争，“一带一路”正使中国陷入乌兹别克斯坦和巴基斯坦等国家的腐败和不稳定问题中。中国将从其欧亚计划中获得更大的影响力，但它也将面对大量的外交和经济难题。
最后，还有一个问题是，占统治地位的超级大国美国将如何应对。美国有充分的动机阻止北京实现其目标。而中国的许多欧亚邻国，尤其是民主国家，已经意识到如果中国取得主导地位，它们的自主权将受到损害。
然而，迄今为止，唐纳德·特朗普（Donald Trump）政府只是对这种前景发出警告，而没有为那些需要资金、基础设施和技术的国家提供有意义的替代方案。它也没有表现出技巧和稳定性以组建一个反对联盟。
美国推行的贸易政策不仅伤害了竞争对手，也伤害了朋友，这恰恰为中国提供了经济运行空间。中国通过自己在中东的影响力，它正在为中国在中东更大的影响力打开大门。华盛顿在很大程度上影响着中国欧亚计划的命运，但前提是它首先设法停止自我毁灭。
【作者】哈莱·布兰兹（Hal Brands），霍普金斯大学教授
