玻利维亚首席谈判代表迭戈·帕切科·巴兰扎（Diego Pacheco Balanza）表示，“我们需要与这种碳殖民主义进行斗争，这对我们的国家来说是非常危险的，而且完全忽视了历史责任。”巴兰扎是“志同道合”的22个成员国集团的主席，包括印度、中国、印度尼西亚和沙特阿拉伯。

在近200个国家的政府之间，气候问题已成为谈判中最具争议的问题之一。这些国家的目标是敲定2015年《巴黎协定》中的许多规定，以防止全球平均气温比工业化前水平上升2摄氏度以上。批评人士认为，最大的温室气体排放国正在实施的政策没有达到这一目标，远远落后于实现巴黎协定将气温上升限制在1.5摄氏度的延伸目标所需的速度。

克里敦促各国重新审视自己的计划，并经常对排放量进行评估，以确定是否走上了实现这些目标的轨道。克里在上周的新闻发布会上表示：“我们有责任尽可能地重新审视这个问题，以便向人们传达这个问题的严肃性·····我希望我们能拿出一个非常简短的框架。”这一呼吁激怒了发展中国家，该组织提议放弃即将达成的一项格拉斯哥协议草案的全部内容，该协议涉及各国努力减少导致全球变暖的温室气体排放。根据《巴黎协定》，各国同意从2025年开始每五年更新一次气候计划。

与此同时，美国政府一名高级官员周四表示，一些面临气候变化最大威胁的国家要求每年更新官方承诺的呼吁过于极端。美国和中国出人意料地签署了一项合作协议，促使人们对就推进应对气候变化的谈判达成广泛协议产生了新的乐观情绪。这位美国官员告诉记者，现在判断与中国的协议是否影响了更广泛的谈判还为时过早。

根据巴黎气候协议，各国应在今年更新他们的气候倡议。尽管一些国家提高了气候目标，但并非所有国家都提高了目标，或者说只是小幅调整了目标，其中包括巴西、墨西哥和世界上中国。气候行动追踪机构(Climate Action Tracker)的一份报告显示，新提交的数据显示，本世纪全球温度将比工业革命前的水平高出2.4摄氏度。

帕切科·巴兰扎批评了将重点放在挤压各国进一步减排上的做法，包括更频繁的评估。他说：“我们不能同样地对差距······发达国家过度使用了本国的碳空间，现在他们正在利用发展中国家的空间。”。但是，这位美国官员指出，北京决定增加其气候行动，证明发展中国家能够采取行动。中国是帕切科·巴兰扎所代表的组织中最大的成员国。中国表示将继续重新审视其2030年的气候计划，并与美国达成协议，试图减少甲烷的排放，甲烷是一种强有力的温室气体。

谈判桌上目前的选择将要求各国提供2022年气候承诺的最新情况。但是一些国家，包括那些呼吁全世界将温度控制在1.5摄氏度的近80个国家的联盟，希望每年都进行评估。马绍尔群岛首席谈判代表、所谓的雄心联盟主席Tina Stege本周表示：“我们需要让这个集团中的每个人都对他们的领导人和部长们的承诺负责。·····我们必须在这个基础上采取雄心勃勃的行动，取得雄心勃勃的成果。”

各国在减排责任方面的分歧，反映出发展中国家与较富裕国家之间长期存在的摩擦。发展中国家表示，发达国家必须承担削减排放的责任，并提供资金和技术转让等援助，因为正是这些国家的污染导致了气候变化。但是，预计发展中国家将占未来排放量的大部分，这意味着这些国家必须以更环保的方式实现经济增长，以减缓气温上升。

帕切科·巴兰扎表示，明年评估气候进展将打破巴黎气候协定中规定的计划。他还批评发达国家未能履行巴黎气候协定规定的财政义务。富裕国家未能实现在2020年前每年向发展中国家提供1000亿美元气候融资的目标，但它们誓言要在2023年前实现这一目标——尽管发展中国家在谈判中仍然主张，这一差额无法弥补。这位美国高级官员还表示，美国将反对设立基金，以补偿其他国家的“损失和破坏”，即主要由富裕国家历史上的排放量造成的气候破坏。美国长期以来坚持这一立场，令那些希望发达国家为气候变化承担更多责任的低洼国家和其他易受气候变化影响的国家感到沮丧。

本文发表于新闻网站“POLITICO”：
https://www.politico.com/news/2021/11/11/us-europe-climate-pledges-developing-countries