芬兰加入北约的第二个有效前提条件是公众舆论决定性地转向支持。在俄罗斯2月24日入侵乌克兰之后，这一切发生得非常迅速。截至3月底，民意调查显示，61%的芬兰人支持加入北约，而1月份的比例为28%（已创历史新高）。作为回应，一个接一个政党重新制定其在安全和国防政策上的立场。

今年早些时候，可能促使芬兰加入北约的第三个变数是，瑞典是否也加入北约。对芬兰来说，让瑞典也加入是很重要的，最好是与瑞典同时加入，这样赫尔辛基就不会单独面对俄罗斯的反制措施。

显然，芬兰的地位发生了迅速而深刻的变化。在面临前所未有的威胁的情况下，北约是最好的选择。对赫尔辛基来说，与俄罗斯的经济关系已经从商业机会变成了负担。以前任何寻求与俄罗斯共同利益和合作领域的政治目标现在看来都是毫无意义的。此外，一个国家的国际形象也很重要。事实上，在3月26日的一次电视采访中，芬兰总统强调，加入北约不仅有可能阻止俄罗斯，而且可能对芬兰的国际形象产生积极影响。

俄罗斯企图通过需求和军事手段建立势力范围，而未能对安全环境的变化作出反应，可能导致芬兰国际地位的变化，使芬兰的回旋余地缩小。

另外还有两个方面可能促使芬兰领导人采取行动。首先，作为北约成员国，芬兰可以从内部影响北约。在这方面，北约的政府间性质很适合赫尔辛基：因为决定是基于协商一致，芬兰不会因为不得不接受它不一定支持的北约活动方式而面临国内批评。

人们再次警惕这样一个事实:如果芬兰现在不加入北约，将来它的“行动自由”就会减少——这是芬兰安全和防务政策长期珍视的基础。 

第二，加入北约将对北欧国家的合作产生积极影响，北欧国家的合作在北欧国家的公众舆论中非常受欢迎。因此，任何对“北欧”(Norden)的推动都应该受到决策者和公众的欢迎。“北欧”是北欧五国用来描述它们的一个术语。此外，Norden将把这种长期的合作传统（特别是瑞典和芬兰之间的合作）带到北约。

事实上，所有五个北欧国家加入北约将代表一个重要的新集团，有助于在联盟内形成一种新的地区主义形式。

北约无疑会注意到，随着联盟的发展，新型的次区域主义可能既利弊兼具。然而，对于芬兰人和瑞典人来说，这是一个受欢迎的、让人安心的关于北约成员国形象的新观点。

转自：欧洲对外关系委员会