在印尼，中国在不断巩固经济立足点的同时，也在不断加强所谓的“智库外交”。这一战略是中国政府加强“学科、学术和话语体系”努力的一部分，目的是展示和保持积极的中国形象，并增加世界对中国的“了解”。

中国主要通过东盟-中国智库网络(NACT)与印尼智库开展合作，该网络包括10个东南亚智库。NACT于2013年发起，旨在“为中国-东盟战略伙伴关系的‘钻石十年’贡献学术成果”。

国家技术合作基金与东盟成员国智库定期举行会议和研讨会，讨论中国资助项目的进展情况，并确定未来合作的潜在机会。中国还经常邀请这些智库的代表和其他学者参加在中国举行的会议，在会上中国官员就东盟-中国关系、全球发展和南海争端等问题推行政府的官方说法。

中国智库在印尼的协调机构是加札马达大学东盟研究中心。据该中心的一名前研究员，该智库已经获得了中国政府的资金，用于能力建设及其员工在中国参加短期课程和讲习班。

除了东盟研究中心，印尼智库还经常与中国同行合作，包括哈比比中心(The Habibie Center)、中国研究中心(the Centre for Chinese Studies)、战略与国际研究中心(the Center for Strategic and International Studies, CSIS)。

战略与国际问题研究中心印度尼西亚分部为中国驻印尼大使馆开展研究，并接受中国南海研究院资助，开展渔业与南海和平研究。该机构也是中国驻东盟代表团的首选合作伙伴，在2021年组织了首届中国-东盟关系雅加达论坛。

中国在智库领域的另一个联络点是哈比比中心(Habibie Center)，这是印尼前总统哈比比(B.J. Habibie)创立的一个非营利性学术智库。2019年6月，中国通过驻东盟使团与哈比比中心合作，以“东盟与‘一带一路’倡议：共同发展与共同繁荣的前景”为主题，举办了第二届雅加达-中国-东盟关系论坛。当时的中国驻印尼大使以及中国和印尼政府的其他重要代表出席了此次活动，从中可以明显看出，这些活动旨在鼓励对中国在印尼投资的积极描述。例如，其中一位发言者、中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在谈到“一带一路”倡议的积极进展时，对美国进行了贬低。

此外，中国还与印尼外交政策共同体(FPCI)合作，与中国驻雅加达大使馆合作举办了各种关于中国的活动。FPCI还获得了中国驻东盟使团的支持，支持中国-东盟合作青年之声：写作竞赛与政策实验室(2022)。自2020年以来，FPCI还开展了中国-东盟年度调查，对中国在该地区的活动持相对积极的看法。

中国在印尼建立“中国特色智库”的雄心，当然是其改善在印尼形象战略的一部分，这对中国在东盟的政治和经济外交政策尤为重要。

在中国政府看来，智库可以成为改变印尼公众舆论、传播自己故事的重要平台。通过赞助和共同组织活动、合作出版研究以及资助印尼智库的研究项目，中国希望补充其在印尼的教育、媒体和“伊斯兰”外交。

虽然很难衡量中国在印尼智库外交的有效性，但印尼公众对中国的普遍负面看法表明，这些努力在未来几年可能会更多。随着中国在该地区日益增长的经济和政治活动，这种智库外交可以作为未来任何批评的盾牌。

本文转自：《外交学者》（the diplomat）