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拜登政府希望欧盟真正实现“战略自主”| 尚道编译第314期

更新时间:2022-01-11 13:37:07  |  来源: 尚道社会研究所

作者:DAVID M. HERSZENHORN 

POLITICO杂志编辑


在访问布鲁塞尔期间,美国国务院顾问德里克•乔利特(Derek Chollet)对《政客》杂志(POLITICO)表示,美国总统乔•拜登“绝对”支持欧洲盟友发展自己更强大的军事能力,但欧盟领导人需要超越理论和言辞。乔利特警告称,否则,美国军队能做的事情和欧洲集体军队不能做的事情之间的差距只会越来越大,尤其是在应对来自中国的新威胁方面。


今年秋天,拜登政府宣布与英国和澳大利亚建立印太安全伙伴关系,这激怒了法国,从而推动了增强欧洲军事实力的努力,这种努力通常被称为“战略自治”。作为修补与法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)关系努力的一部分,拜登同意支持一系列联合安全和防务措施。他们在最近的罗马G20峰会期间讨论了这些措施,并在一份联合声明中详细阐述了这些措施。


战略自治的批评者,包括一些对此持怀疑态度的东欧盟友,经常提到美国已经向北约提供的军事能力可能会造成冗余或重叠。但乔利特在布鲁塞尔美国代表处接受采访时表示,他更担心的是,欧洲盟友将再次无法承担更多责任。


“我在五角大楼工作的时候,参加了很多国防部长的会议,会议上的每一位国防部长都会就增加国防开支、拥有更现代化的军队的必要性达成强烈共识,”乔利特说。他花了四分之一个多世纪的时间在美国政府内外从事外交工作,包括国务院、白宫和五角大楼。


他说: “但是,所有这些国防部长拼尽全力捍卫预算,或者为预算辩护,但是他们没有成功。”乔利特表示,如果欧洲盟友最终准备认真对待,华盛顿将非常乐意提供有关开始建设的能力类型的指导。


“我们想要一个更强大的欧洲”乔利特补充道,他回忆起20多年前比尔·克林顿总统任期工作时的谈话,谈话内容是1998-1999年科索沃战争之后,欧洲需要改善军事力量。“增强欧洲的军事实力符合美国的利益。这就是为什么美国政府、两党总统、过去六七年的国防部长都把2%的GDP作为军费开支的一种基本良好管理标准。”


但他也表示,欧洲领导人需要停止空谈,开始行动。他指出,法国领导的反恐行动有望在萨赫勒地区展开。不过,他指出,许多盟国缺乏足够的空运、运输和后勤行动。“重要的是,”他说,“走出理论领域,走出战略自主的智囊团领域... ... 讨论务实、实际的解决方案。”


乔利特在布鲁塞尔停留,与北约和欧盟同行会晤,此前他访问了萨拉热窝,敦促波斯尼亚的三位总统缓和政治紧张局势,这种紧张局势再次引发了人们对由美国和欧盟在20世纪90年代初促成的代顿和平协议可能破裂的担忧。他访问波斯尼亚首都恰逢代顿协议签署26周年。乔利特表示,他带来了拜登政府的“相当严厉的信息”,警告该国领导人不要使用挑衅性语言,包括一些人提出的分裂该国的建议。他说: “波斯尼亚和黑塞哥维那内部有越来越多的分裂主义言论,这是关于解散国家,退出共同体制的言论。”。乔利特指出,包括拜登和国务卿安东尼·布林肯在内的许多美国官员在其职业生涯的早期都曾致力于帮助前南斯拉夫实现和平。他说: “我们许多人在这些问题上努力工作,深信波斯尼亚人民有一个更美好的未来,因此对目前的情况非常担心。”。乔利特指出,在整个西巴尔干地区,各国都渴望加入欧盟。他说,北马其顿和阿尔巴尼亚等国家的进展也将提高波斯尼亚的士气。


作为国务院的顾问,乔列特是布林肯的全面顾问。此前,他曾与共和党和民主党国务卿密切合作,包括作为一名年轻的研究助理,帮助詹姆斯·贝克三世撰写回忆录。


乔利特说,拜登和前总统贝拉克·奥巴马一样,正在努力应对一个越来越复杂、越来越多极化的全球体系,并试图修复国内外的损害: “现在,我们看到了中国的崛起,我们看到了一场流行病,当然,我们仍在努力应对美国更深层次的国内机能失调。”


“对美国领导力的需求仍然非常强烈,”他表示,“无论是在波斯尼亚,无论是在东南亚,无论是在利比亚和突尼斯: 人们想要更多的美国。他们想要我们的存在。他们需要我们的领导。”

本文发表于新闻网站“POLITICO”:

https://www.politico.eu/article/joe-biden-us-eu-strategic-autonomy-brussels-g20/

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