尽管俄罗斯在乌克兰缺乏令人信服的军事胜利，但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京仍然相信他能赢得对乌克兰的战争——即使这涉及多年的冲突。俄罗斯军队目前集中在顿涅茨克和卢甘斯克，这似乎表明他已经放弃了征服乌克兰所有领土的目标，但事实并非如此。他可以把对顿巴斯的占领作为一种胜利向国内观众推销，甚至同意在那之后与乌克兰举行和平谈判。然而，这只是他寻求控制乌克兰的中间阶段。因此，只要俄罗斯有足够的军事和经济资源，它就会继续攻击这个国家。而且，它可能能够将这场运动持续数年。

唯一能阻止普京继续战争并将其扩大到其他欧洲国家的是在乌克兰的军事失败。这不再是一个难以想象的结果：在近三个月的战争中，俄罗斯军队在乌克兰南部和东部只取得了有限的成功，但却造成了人力和设备的巨大损失。在乌克兰军队的压力下，它被迫从基辅和北部其他地区撤退。最近几周，政府军在哈尔科夫附近成功地进行了一次反攻。许多乌克兰和外国专家和官员预测，在足够的军事和经济支持下，乌克兰将取得胜利。

毫无疑问，西方国家逐渐增加的军事、经济和人道主义援助是乌克兰成功的重要组成部分。但现在是时候让他们最终相信，乌克兰可以在不将主权或任何领土割让给俄罗斯的情况下取得胜利。如果要在欧洲实现可持续和平，乌克兰就必须打败普京。俄罗斯对格鲁吉亚、摩尔多瓦、叙利亚和乌克兰的军事入侵表明，试图以让步来安抚普京是愚蠢的。因此，西方应对俄罗斯威胁的新方法应该包括以下措施。

北约国家可以提供给乌克兰的苏联设计的军事装备几乎已经用完了。因此，他们应该尽快向乌克兰军队提供西方制造的装备和相关训练。幸运的是，美国总统拜登最近签署的《乌克兰民主防卫租借法案》为此类支持创造了许多机会。

在俄罗斯有资源维持对乌克兰战争的几年内，乌克兰军队将需要转而使用北约国家的武器——其中许多在技术上优于俄罗斯。

欧盟应该在6月份批准乌克兰的候选资格，届时欧盟将就这个问题发表初步意见。在过去几年中，乌克兰实施了创纪录数量的改革，并履行了其与欧盟联合协议规定的63%的义务。此外，以某些标准衡量，乌克兰已经领先于几个欧盟成员国。例如，乌克兰在数字化方面迈出了决定性的一步，并成为第一个给予电子文件和传统文件同等地位的国家——这一举措在战争期间变得尤为重要，因为许多公民失去了纸质文件。

人们应该记住，欧盟将受益于乌克兰的成员国身份。在经济上，乌克兰可以以相对较低的成本提供劳动力和高效的物流，将生产转回国内，使欧盟经济变得更具竞争力。欧盟在资本品生产方面具有竞争优势，而乌克兰专长于原材料和中间产品的生产。从这个意义上说，两国经济是互补的。

欧盟可能会不断援引欧洲的价值观，但乌克兰实际上为这些价值观而战。乌克兰也是战后欧洲安全的关键。乌克兰在抵御俄罗斯军事攻势方面的表现远远超出了人们的预期。它现在拥有欧洲最有经验的军队，可以帮助欧盟保卫其边境。乌克兰军队使用的新军事策略令其国际支持者着迷。然而，由于这些战术严重依赖西方的情报和武器，继续提供这种支持至关重要。

俄罗斯入侵给乌克兰造成的经济损失已经超过6000亿美元。为了应对战争带来的经济后果，乌克兰将需要与马歇尔计划(Marshall Plan)相媲美的压倒性的国际支持。但是，除非有持久的和平，不只是停火，否则这样的计划将不可能实施。

在冲突继续的同时，世界各国领导人应该制定并实施一项全面的经济援助乌克兰计划。这不仅应包括现金支付以维持宏观经济稳定，还应包括对远离前线企业的投资，比如向乌克兰企业家提供低息贷款，批准暂停欧盟对乌克兰产品征收进口关税的提议，以及增加乌克兰与欧盟的贸易配额。

增加对俄罗斯的经济压力。西方应该通过经济手段压制普京政权。据欧盟外交和安全政策高级代表Josep Borrell称，欧盟每天在俄罗斯能源上的支出约为10亿欧元。与此同时，俄罗斯每天在这场战争上花费近8.6亿欧元。因此，全面禁止进口俄罗斯能源将是欧盟迄今为止阻止俄罗斯侵略的最重要的一步。欧盟有能力做到这一点，同时管理好对成员国经济的影响。

另一个重要的步骤是加强对俄罗斯的制裁。所有俄罗斯银行都应该被排除在SWIFT之外，所有俄罗斯船只都应该被禁止进入西方港口，任何在俄罗斯经营的西方公司都应该在国内支付额外的税。在俄罗斯做生意不仅在政治上有害，而且不盈利。

乌克兰的伙伴，包括北约领导人，已经认识到乌克兰可以赢得这场战争。俄罗斯比乌克兰拥有更多的军事和经济资源。但它无法与西方的资源竞争，尤其是在受到严厉制裁的情况下。通过向乌克兰提供长期支持的保证，西方将为乌克兰，也为它自己带来更近一步的胜利。

本文转自：欧洲对外关系委员会