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中美贸易战打响一年,仍未有结束迹象

更新时间:2018-08-21 14:57:02  |  来源: 尚道社会研究所

2017年8月14日,美总统特朗普通过美国贸易代表团发起了“301调查”,标志着中美贸易战的开始。而时隔一年,特朗普贸易代表团究竟有哪些成绩?贸易战还将持续多久?
关于第二个问题,目前来看贸易战仍未有结束的迹象,中美贸易将不再重现以往零关税零壁垒的自由贸易。

而关于第一个问题,在过去的一年间美国政府第一项举措:对中国商品增收关税。

第一轮(680亿美元跨境贸易商品)

今年7月,美国贸易代表团对中国340亿美元的商品增收25%的关税,主要包括工业机械、电子零件、汽车、半导体、汽车配件、部分化学药品等。而中国则同样对美国340亿美元的商品增收25%的关税,包括农作物、牛肉、猪肉、鸡肉、以及各种鱼类、水果和汽车。

第二轮(320亿美元跨境贸易商品)

自今年8月23日起,美国贸易代表团协同海关和边境保护局将对中国160亿商品增收25%的关税,包括涡轮机、锅炉、起重机、农用机械、电池、铁路零件和其他蒸汽轮机以及飞机零件。而中国则以牙还牙,对美国化工药品、石油、废料、汽车和燃油增收关税。

第三轮(2600亿美元跨境贸易商品)

本月初,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)表示:美国正考虑将对2000亿美元中国产品加征关税,由10%增至25%。特朗普也嘲讽称可以对所有中国商品增收关税。这一举措将导致所有出口美国的中国商品成本增加一半,目前还未被波及的商品仅有玩具、服装和其他部分消费品。这项计划将在9月初实施。

由于中国每年仅进口1300亿美国商品,无法达到2000亿美元的反击。但中国计划将对美国600亿美元的商品征收5-25%的关税,这约是所有美国出口中国商品的二分之一。
中美2017年的跨境贸易额达到7110亿美元,其中共有3600亿美元商品将在今年内提高关税。

初步估计目前的关税增收将导致45万美国岗位流失。

美国已达成的举措及未来方向

白宫官员明确表示希望中国改变,但目前仍不明确他们希望中方如何改变。

一年前的“301调查”认为中国:

· 使用了外国所有权限制,使用行政审查和许可程序来要求或迫使美国企业技术转让。
· 剥夺了美国企业为技术谈判或技术许可设定市场术语的权利。
· 指导并促进中国企业系统性投资和收购美国公司和资产,以实现大规模技术转让。
· 对美国企业的计算机网络进行入侵,未经许可获取机密商业信息。

然而,美政府却对中国提出了另外12项不切实际的要求。例如:特朗普称要减少贸易逆差,而上述四项指控未提及贸易逆差。其他11项要求也没有体现。

此外,对于贸易战是否胜利,美国并没有清晰的衡量标准。中国是否在上述四大领域中做出重大改变,这只能由美国贸易代表团判定。而对于中国是否继续对美国企业进行施压,或者持续窃取机密信息,也没有明确的标准。

那么中美双方如何达成共识呢?

中美贸易协议

美国企业研究所一名贸易专家史剑道(Derek Scissors)近日写道:到2020年美国大选开始时,中美才有可能达成共识。然而随着时间的推进,这一协议似乎不可能达成了。对于美国的贸易威胁,中国丝毫没有投降的迹象。而且只要双方未能达成协议,美国所付出的代价就会越来越高。关税的增加,意味着美国政府对美国人民生活的干预更大。
美国政府所采取的一系列手段并不符合以往的保守原则,而是采用了更中国式的手段——利用经济杠杆施加强压。

总而言之,长达一年的贸易战带来的唯一结果,就是美国贸易自由度降低了。
 
(本文由尚道社会研究所编译,作者为赖利·沃尔特斯)
 

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