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拜登应采取“尼克松战略”处理中美俄关系| 尚道编译第228期

更新时间:2021-07-12 11:23:02  |  来源: 尚道社会研究所

美国总统乔•拜登(Joe Biden)最近在欧洲举行的峰会背后的战略必要性,是拉拢西方共同应对中国。在这些会议之后的三个星期里,他的成功已经变得很明显。

 

美国、法国和德国现在基本上达成一致。双方都认识到,要说服中国遏制其咄咄逼人的行为,有必要达成广泛的国际协议。中国的态度在本月纪念中国共产党成立100周年庆典中显露无遗。

 

在亚洲,拜登政府的战略使命促使其更加重视亚太民主国家四国安全对话QUAD:澳大利亚、印度、日本和美国。上月末,美国和日本举行了联合海军演习,为台海局势做准备。在欧洲,北约和欧盟在之前试图避免“域外”承诺之后,已经将中国提升到政策议程的首要位置。

 

尽管拜登在就中国问题达成广泛共识方面取得了切实进展,但他才刚刚开始处理这一政策中最困难的部分:让俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)相信,与中国保持距离符合俄罗斯的国家安全利益。尽管如此,让普京加入显然是当务之急。自从与拜登举行峰会以来,法国总统埃马纽埃尔·马克龙和德国总理安格拉·默克尔都呼吁欧盟与俄罗斯重新建立关系。

 

可以肯定的是,欧盟可能修复与俄罗斯关系的建议在荷兰、波罗的海国家和波兰遭到了近乎歇斯底里的抗议。作为对这些作秀的回应,默克尔急忙明确表示,“与俄罗斯总统进行这样的会谈不是一种回报。”

 

如果默克尔对此不屑一顾,那是因为抗议的呼声是完全可以预见的。人们很少在一开始就理解突然的战略政策转变。50年前,当美国总统理查德·尼克松(Richard Nixon)宣布与新中国建立关系时,他在美国的盟友中引发了一场风暴,日本的反对甚至比现在的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰人还要强烈。

 

今天,尼克松的外交倡议被铭记为战后时代的重大战略突破之一。“中国的开放”源于尼克松和毛泽东都将苏联视为各自国家最大的威胁这一事实。通过建立外交关系,他们可以迫使苏联(苏联最近入侵捷克斯洛伐克,然后与中国进行了一场短暂但残酷的边境战争)重新考虑他们的侵略政策。

 

在随后的几年里,苏联大幅减少了在中苏边境的军队部署,并与美国签订了重大的核武器条约。

 

快进到今天。普京不流血的现实政治的人如果有一个,有几个理由与拜登打球——其中许多是那些动机一样引人注目的毛泽东和周恩来欢迎尼克松的序曲。首先,由于俄罗斯现在比前苏联更加孤立,它已经变得危险地依赖中国。但是普京过去十年反西方对抗的主要受益者不是俄罗斯,而是中国。通过把俄罗斯从西方对其经济的冷落中拉出来,普京可以扭转俄罗斯经济陷入僵化和停滞的局面。

 

事实上,像许多俄罗斯安全机构,普京承认,他的国家已经鲜有人受益于其与中国的关系。尽管中国已经大规模地投资公司和世界各地的基础设施,只有很少量的中国资金已经到俄罗斯,在那里已经迫切需要以抵消西方制裁的影响。

 

此外,尽管中国领导人从未提及此事,但他们对俄罗斯在19世纪窃取中国领土的行为和对西方帝国主义掠夺行为的怨恨是一样的。随着西方帝国主义在很大程度上被击退,俄罗斯对中国历史领土的持续占领,是中国普通观察家最关注的问题。

 

例如,拥有庞大海军基地的符拉迪沃斯托克(Vladivostok),直到1860年才成为俄罗斯的一部分,当时沙皇在那里修建了一个军事港口。在此之前,这座城市被满族人称为“海参崴”。当俄罗斯去年为这座城市举办160周年庆典时,极端民族主义的中国网民愤怒不已。

 

普京还需要考虑一个人口统计学上的理由:分布在西伯利亚边境的600万俄罗斯人面对着另一边的9000万中国人。许多中国人经常越过边境进入俄罗斯进行贸易(还有很多人留下来)。

 

正如尼克松与毛的代理关系从未打算把中国变作民主的堡垒,也不是拜登/马克龙/默克尔策略旨在让普京的俄罗斯一夜之间变成一个自由的社会。西方领导人并没有抱任何幻想。尽管他能从改善与西方的关系中获益良多,但如果中国对他的权力或个人安全构成威胁,普京不会离开中国。普京政权过于脆弱,完全依赖威权主义,不愿冒任何重大风险。

 

如果西方希望俄罗斯与中国保持距离,它将不得不接受普京——毫无保留地接受他。尽管他不会改善自己在人权方面的记录,但至少可以说服他承认网络空间的国际公认规范,并停止公开威胁邻国。

 

本文发表于世界报业辛加迪网站:

https://www.project-syndicate.org/commentary/biden-nixon-strategy-open-russia-to-manage-china-by-melvyn-krauss-2021-07

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