近年来，欧洲进口商希望通过增加液化天然气 (LNG) 的购买来缓解这种短缺。然而，包括美国在内的许多非欧洲液化天然气生产商的减产至少暂时使这种选择变得遥不可及。

由于如此多的全球、区域和地方因素导致市场吃紧，因此高价和短缺几乎不能归咎于莫斯科。许多专家指出，俄罗斯本身一直在努力增加产量（并维持其自身的储存水平）。普京总统称他的国家正在将能源武器化的说法是“出于政治动机的胡言乱语”。

然而，这场动荡再次证实了俄罗斯愿意利用其客户的弱点——正如之前与乌克兰和爱沙尼亚的争端所见。迄今为止，俄罗斯最大的天然气生产商 Gazprom 拒绝在长期合同涵盖的范围之外增加向欧洲的交付量。与此同时，俄罗斯领导人毫不犹豫地将更高的出口与北溪 2 管道的快速批准联系起来，该管道现已基本完工，但正在等待监管部门批准开始泵送天然气。更进一步，俄罗斯天然气工业股份公司告诉摩尔多瓦，未来天然气交付的价格将取决于前苏联国家是否搁置与欧盟（EU）的贸易协定。

 

欧洲对此反应纠结

欧洲各国政府的反应仍在形成。他们可能会继续逐步接受北溪2号。一些国家甚至可能会悄悄地欢迎短缺推动审批过程的方式。但由于危机暴露了欧洲能源不安全的许多其他因素，它迫使欧盟成员国——以及欧盟本身——考虑采取一系列措施来限制未来的脆弱性。

目前正在审查的应对措施包括采取小步骤以缓解电力成本上涨对低收入家庭的直接影响，以及对管理欧洲内部能源市场的法规进行全面重新审查。还在考虑重建天然气战略储备的建议（例如规定最低水平，就像石油储备一样），缓解国家之间燃料转移的技术障碍，促进对可再生能源的投资，并充实所谓的欧洲绿色交易。一些欧盟官员也希望对俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)违反欧洲反垄断规则展开调查。

这些选择的广度反映了当前动荡的多重原因。很少有人公开反对俄罗斯——俄罗斯天然气工业股份公司的调查是一个例外。即便如此，除了为北溪2 开绿灯外，他们不太可能实现普京的主要目标：通过长期合同锁定未来对俄罗斯天然气的依赖。

 

欧洲底线在哪里？

欧洲政府——以及消费者——正在重新发现依赖俄罗斯天然气供应的风险和成本。关于如何限制未来依赖的辩论可能包括其反普京言论。即使没有，普京迄今为止对危机的处理也使得欧盟不太可能接受俄罗斯所寻求的那种能源关系。

当前能源市场的紧张也将迫使欧洲各国政府考虑他们尚未完全解决的碳氢燃料转型的一个方面。逐步取消对欧盟自身天然气生产的投资可能会增加欧洲大陆最大供应商的市场力量（和制造麻烦的潜力）。既然欧洲领导人看到了它的发展方向，他们将不会对这种前景感到满意。

本文发表于外交关系协会网站：

https://www.cfr.org/in-brief/russia-using-energy-weapon-again