2022年初，日本首相岸田文雄在国会发表施政演说时，提出了以“新时代现实主义外交”的概念，作为政府外交和国家安全政策的指导原则。岸田文雄预测，“日本外交的韧性将受到考验”，并强调了他作为首席外交官领导日本外交和安保政策的决心。

事实证明，他预测日本外交政策将面临严峻考验，这是轻描淡写的说法。就在岸田文雄发表施政演说一个多月后，俄乌冲突升级，将欧洲推到了二战以来第一次大规模地面战争的边缘。朝鲜也加快了弹道导弹试验的步伐，最近一次是在3月24日发射了一种新型洲际弹道导弹(ICBM)。3月2日，日本甚至面临俄罗斯直升机的空中入侵，日本航空自卫队(JASDF)战斗机做出了反应。

不过，到目前为止，岸田文雄一直保持稳定，领导日本应对这些安全挑战。他坚定地站在美国和欧洲一边，对俄罗斯实施严厉的金融和经济制裁，这让许多人感到意外。俄罗斯单方面宣布将取消与日本的和平条约谈判，他似乎并未因此却步。他甚至暗示，鉴于目前的情况，日本无法与俄罗斯保持“一切如常”的关系。岸田文雄一直在加倍努力，希望日本能与美国及其欧洲伙伴保持一致立场。

此外，他还积极寻求与印度-太平洋国家接触的机会，以加强对乌克兰的支持。通过把俄罗斯入侵乌克兰放在维护更广泛的国际准则的大背景下，岸田文雄试图传达这样一个信息：现在发生在乌克兰的事（一个强大的邻国通过武力改变现状），可能发生在任何一个面临中国强硬压力的印太国家。

毫无疑问，俄罗斯入侵乌克兰迫使岸田文雄重新调整他的外交政策重点。就短期而言，岸田文雄显然选择了让日本与美国、七国集团和欧洲伙伴更紧密地结盟。他敏锐地意识到，中国正密切关注国际社会对当前乌克兰危机的反应。尽管岸田文雄希望解决日本与俄罗斯之间悬而未决的领土争端，并与莫斯科签订和平条约，但现在并不是对莫斯科表现出矛盾情绪的时候。

更重要的是，当前乌克兰危机将对正在进行的日本国家安全战略(NSS)修订进程产生重大影响。目前的日本国家安全战略是在安倍晋三重返首相一年后的2013年12月宣布的，此后一直没有改变。随着岸田文雄政府开始第一次修订宪法，俄乌冲突以及随后国际社会的反应凸显出一些对日本至关重要的问题。

首先，日本必须坚定地重申其“捍卫、维护和保护基于普世价值和规则的国际秩序”的承诺。

其次，新的国家安全保障体系可能会使加强日美同盟的必要性更加突出。特别是，随着日本为实现“自由开放的印太概念”而不断努力，日本与美国的其他盟国和伙伴加强安保合作的重要性也将进一步提高。

第三，经济安全和相关问题很可能在新的国家安全战略中凸显出来。美国、七国集团、北约和欧盟国家将俄罗斯从国际贸易和国际金融交易网络中脱钩的速度表明，“脱钩”是可能的，但也会带来经济和金融冲击。随着全球战略环境似乎越来越两极化，日本做好“脱钩”准备很重要。

最后，持续不断的乌克兰危机只会证明，日本有必要加强自身的防御能力建设。在继续讨论“核共享”（nuclear-sharing）和“敌方基地攻击能力”（enemy base attack capabilities）等概念的同时，更重要的是讨论日本如何更有效地进行国防投资。这样的讨论必须包括探索日本如何将非国防领域的技术用于国家安全；日本国防工业可以或应该如何改革以优化能力；以及日本自卫队如何实现现代化，以应对现在和未来的安全挑战。

同时应对两场“冷战”的可能性越来越大，对岸田文雄来说，修改《国家安全战略》的风险也越来越大。

本文发表于：《外交学者》杂志（The Diplomat）