3月24日，朝鲜宣布“成功发射”了一种新研发的巨型洲际弹道导弹，名为“火星-17型”。尽管韩国和美国都质疑上周发射的导弹是“火星-17型”或是更老的“火星-15型”，但这被视为朝鲜核能力导弹发展显著加速的一个“重要里程碑”。据朝鲜透露，该导弹的飞行距离为1090公里，飞行高度为6000公里，比4年前发射的“火星-15型”洲际弹道导弹(ICBM)还要高。

朝鲜的导弹开发已经进行了30年，升级的步伐似乎没有放缓。最新的一系列测试，包括2022年1月创纪录的发射次数，引发了新的担忧，即朝鲜正在进入导弹研发的最后阶段，准备对美国及其邻国发动攻击。

日本政府表示，将与美国及其盟国密切合作，监测局势，并收集和分析信息。日本表示，它还将制定一项战略，防止朝鲜进一步挑衅。但是，由于朝鲜不顾联合国和美国主导的旨在切断朝鲜收入来源的制裁，继续为其武器开发计划提供资金，进一步制裁的空间已经很小。

此外，在各种国际冲突中，国际社会对朝鲜核导弹开发的压力被置于次要地位。日本外务大臣林芳正(Hayashi Yoshimasa)认为，朝鲜正在利用国际社会对俄罗斯入侵乌克兰的关注所造成的“缺口”。

日本正面临着不稳定的安全局势。俄罗斯在国际社会中日益孤立，这不利于对朝鲜实施进一步制裁。长期反对向朝鲜施压的俄罗斯，可以使用其在联合国安理会的否决权来阻止制裁，中国也可以。雪上加霜的是，俄罗斯还开始在日俄存在主权争议的岛屿上举行军事演习，以回应日本因乌克兰战争而加入以美国为首的对俄制裁。

俄罗斯对乌克兰的入侵让人们看到了国防能力的重要性。日本预计将部署宙斯盾导弹防御系统，在必要时拦截弹道导弹。但朝鲜不断升级的军事能力无疑将重新引发对日本防卫能力状况的更广泛讨论，因为政府计划在年底前修改《国家安全战略》。

在外交方面，让朝鲜放弃导弹开发将需要一个新的威慑水平或全球联盟。一个新途径是在这个问题上与韩国进一步合作，并与日本最近的邻国建立更强大的联盟。2018年，韩国法院就日本在强占韩国时期强制劳动的行为对日本企业做出了判决的赔偿，两国关系一度陷入冰点。

上周，韩国当选总统尹锡悦呼吁立即努力恢复与日本的关系，以及韩国、日本和美国之间的三边合作，这样“朝鲜就会相信，拥有核武器不会有任何好处。”据悉，尹锡悦是保守派，他与传统的美国同盟关系保持一致，与文在寅政府在朝鲜和美国之间充当调解人的战略不同，他很有可能会推进强硬的无核化。

韩国和美国根据发动机喷嘴的数量等细节，否认了最新的导弹发射，称这枚洲际弹道导弹是威力较弱的火星-15型(Hwasong-15)。另一方面，日本并没有改变其分析。它认为洲际弹道导弹已经超过15000公里的飞行能力，这表明一种新的导弹能够到达华盛顿。日本的立场没有改变,这是对“我们国家地区和国际社会的和平与安全的严重威胁”。

日本现在面临着一个危险的新现实，朝鲜无处不在的威胁变得更加明显。

本文转自：《外交学者》（The Diplomat）