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尚道编译第4期|中国如何克服地缘局限,成功实现崛起?

更新时间:2020-06-05 11:39:56  |  来源: 尚道战略研究

1918年第一次世界大战结束,100周年已经过去了。作者认为,当今中国的崛起与德意志第二帝国有很多相似之处,两个国家都面临地缘政治的局限性。当年的德国,追求国际地位提升,最后升级成为一战。“相互错判”是导致英德关系不断恶化的主要原因。今天的中国,也追求国际地位的提升,中国可采取明智的政策,努力避免地缘上面临的不利境地。
 

德国的政策,导致其陷于其他国家的包围。德国在崛起过程中,没有处理好与其他国家之间的关系,没有注意到其他国家的关切。
 

今天的中国,与当年德国的处境非常相似,面临困难。中国的崛起,一定会引发美国的忧虑,引发美国的盟国的担忧。但是,中国正在吸取教训。中国完全可以避免重蹈德国的覆辙,这样才有利于其实现“和平崛起”。
 

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当然,作者认为,今天的中国与当年的德国,也有很多不同之处。作者并不是说,中国会挑起战争。中国应该关注中国国内的民族主义问题,应想办法减少其他国家对中国的担忧。中国人是明智的。
 

中国可以变得更加明智,超越一战前的德国
 

1. 两国都试图追求国际地位
 

追求国际地位,是导致一战爆发的原因。20世纪初的德国,已经实现了快速发展,国际地位获得提升。然而,德国却不满意其国际地位,反而要追求更高的国际地位。这导致了其他国家的担忧。尽管提高国际地位,有利于政权的合法性;但德国却追求一些相互矛盾的目标——它不仅要扩大殖民地,还要建立海军霸权。而且,它的外交风格非常糟糕,导致严重后果。
 

中国应该想办法解决如下三个问题:权力崛起、海上安全困境,以及民众对国际地位的敏感性。尤其是要防止这三个问题相互作用,以致导致不良后果。
 

不过,这并不是说要中国放弃对国际地位的追求,而是说中国应该显示出更多的耐心。中国的抱负,并不一定是有害的。中国完全有资格实现自己的崛起,也应该实现崛起。问题在于,中国应该给国际社会更多的时间,让他们适应中国的崛起。
 

2. 地缘政治
 

德国与中国有相似之处,二者基本上都是大陆国家,而不是海洋国家。二者周边,都有众多邻国,而且附近都有海洋霸权国的军事存在。当年的英国可以在北海遏制德国的出海口,今天的美国可以利用其盟国来轻易地遏制中国,美国控制着马六甲海峡等重要地方。在这种情况下,德国与中国的经济发展,取决于它们与海洋霸权国的关系。
 

当今,各国之间的相互依赖正在增强。但相互依赖未必不会导致战争,它经常会有反作用。有时,某个国家,可能会把这种“依赖”看作是一种风险。霸权国可能会把崛起国的商业发展,看作是对自己经济地位的威胁。一战之前,在贸易方面,德国对英国出超,并且德国是英国的债务国,这导致英国转向保护主义,执行了反对德国的政策。类似地,今天中国对美国顺差,并且中国是持有美国国债的最大国家,这导致美国对中国嫉妒。因此,越来越多的美国人,将中国看作是美国的对手,他们渲染中国夺走了很多美国人的饭碗。
 

3. 历史与国民因素
 

另外,德国与中国都有一种“受害者情节”。两国的民众,都有一种情感叙述,认为历史上曾经是受害者。德国人的传统神话,也将德国描绘成为一个爱好和平的国家。并且历史上,德国曾遭受法国的侵略,包括黎赛留,也包括路易十四、拿破仑。这样,很多德国人掉入了“自以为是”的陷阱,这对德国政府制定外交政策,具有很强的负面影响。
 

为了避免其他国家对中国的敌意,防止其他国家联合起来对付中国,中国应该证明自己的“良性意图”,消除美国的疑虑。这是非常困难的,但中国人有智慧解决这个问题。

4. 海军

中国的海军发展,是容易引发与其他国家的矛盾的。中国需要建立强大的海军,保护自己的商业利益。但是,中国可以保证中国不会利用海军去损害其他国家的商业利益。中国应该发展海军,这样可以抵消美国海军的力量,这样就增加了中国在领土谈判上的筹码。无论如何,中国的海军发展,都会导致其他国家的担忧,但中国可以做出保证。
 

不过,与海军相比,中国的陆军和空军,暂时不会引发其他国家的担忧,也不会引发军备竞赛。目前中国已经与很多陆上国家解决了边境问题。但中印边界问题,以及朝鲜问题,都是最危险的,可能会引发战争。这种可能性是无法排除的。
 

  中国如何成功实现自己的战略目标?短期与长期

  为避免重蹈德国的覆辙,短期来看,中国可以:

  1. 及早与周边国家解决领土纷争;

  2. 提高军事透明度;

  3. 抑制民族主义情绪;

  4. 克制对国家荣誉的追求,缓解国外的忧虑。
 

能做到这些,就可以避免让周边国家认为中国是一个“修正主义国家”,这有利于北京发出信号,证明自己只是追求安全,而不是追求扩张。
 

但是,由于中国是一个大国,有强大的潜力,中国无法保证其他国家相信其长期目标。意图与利益都是可以变化的,没有人知道未来的中国会是什么样子,谁也不可能进行准确的预测。当一个国家崛起的时候,它的意图也会发生变化。
 

从这一点上,中国面临的困难,要超过当年的德国。德国与周边国家力量是大致平等的,而中国则远远比周边国家强大。
 

  长期来看,中国可以:

  1. 发展防御性的武器,并证明武器的目的(军事透明度);

  2.加入约束性的国际组织,这样可以改变中国的政策文化,有利于规范的社会化;

  3.完善教育,适度宣传民族主义,特别是中国的外交战略应该与极端民族主义划清界限;

  4.在领土争端上保持克制。中国应该维护自己在岛屿上的利益,但是要与国际形象进行平衡。现在中国海军尚未强大,中国可以暂时隐藏;

  5.中国政府可以明确表态,在领土争端问题上,不会对周边国家使用武力,不会挑起冲突;

  6. 增强透明度,多参加战略对话。
 

作者认为,中国想避免德国的错误,就应该对“权力转移”的危险反馈给与更多的重视,同时应该努力解决海上安全困境问题,最重要的是,中国应该尽早解决与其他国家的领土争议。

其他成员国应该鼓励中国“自我约束”,同时让中国在国际组织中有更大的发言权。对于美国而言,它不应该孤立中国,应该鼓励中国参加各种组织,以使中国的行为逐渐受到约束。
 

中国努力增强其他国家对中国的良性认识,这要比提高军事能力、提高国际地位,有更加重要的意义。中国要避免陷入“修希底德陷阱”,适度坚持“韬光养晦”政策,牢记这个箴言。
 

德国法兰克福歌德大学政治学系国际关系教授赖因哈德·沃尔夫曾经在著名英文刊《中国国际政治学杂志》(Chinese Journal of International Politics)上发表文章《崛起国、地位雄心和再保证的必要》。

Reinhard Wolf, Rising Powers, Status Ambitions, and the Need to Reassure: What China Could Learn from Imperial Germany's Failures,Chinese Journal of International Politics (Summer 2014) 7 (2)

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